长兴县卫生局2004年工作小结
更新日期：2014.07.28 浏览量：
今年以来，在县委、县政府的领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻党的新时期卫生工作方针，以加强公共卫生体系建设和农村卫生工作为重点，继续深化城镇医疗卫生体制改革，加大科技兴医力度，依法行政。扎实开展机关效能革命，切实转变政府职能，努力服务于长兴的经济建设。
一、开展合作医疗大病统筹，切实为民办好实事
第二轮农民合作医疗大病统筹参加农民400123人,占农民总数的80.93%,共筹资金560.17万元,实际受益农民3549人次,共支付资金520.95万元,平均支付每个患病农民1468元,其中支付资金万元以上的80人。新型农村合作医疗制度从2004年7月1日起开始实施，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资制度，人均筹资30元。参加农民426807人，参与率达85.65%，已筹资654.1377万元，其中槐坎乡和县经济技术开发区参与率达到92%以上。
二、加快公共卫生体系建设，积极应对突发公共卫生事件
在卫生系统公共卫生应急协调领导小组的领导下，针对可能发生的各种突发公共卫生事件，统一领导、组织、协调和督查各项应对工作。9月下旬，根据《长兴县突发公共卫生事件、灾难事故医疗救助、疾病控制应急预案》，组织本局有关科室、120院前急救单位进行了现场模拟演练，重点突出院前急救到位、装备情况；现场急救人员处置、报告能力；疾控中心应急到位、检测水平；县级医院急救医疗分队组织、增援速度；乡镇卫生院现场大规模伤病员救治、安置潜力；现场指挥部组织、调度运转能力等六个方面，演练总体情况较好，但也存在着检测仪器和设备落后，难以准确检测、判定、控制化学毒物，人员自身防护设施严重不足，为此，局领导非常重视，准备积极筹措资金，切实加强公共卫生事业经费投入。大力开展疾控预防控制机构建设，加强和完善公共卫生基础网。加大卫生监督执法力量，加强业务培训和法制教育，提高综合执法能力和水平。力争达到每万人配备一名专职防保医生，经费每人每年2万元。拟设立长兴县医疗急救中心无线电指挥系统。县人民医院设立符合要求的呼吸道及肠道传染病专科门诊，建立符合隔离要求的传染病区，实行疫情网络直报，建立具有“六位一体”功能的城乡社区卫生服务体系。加大流动人口计划生育管理，纳入各单位目标考核。
三、贯彻预防为主方针，提高人民健康水平
加强防保科室和防保队伍建设，增加投入，建立了突出公共卫生事件和传染病疫情网络直报制度，设施完备，运转正常。增强对突发公共卫生事件、疾病暴发流行的应急能力，确保广大人民群众的身体健康。
1、卫生防疫：加大传染病防治与管理力度，为乡镇卫生院配备了电脑，培训工作人员，从今年2月起所有医疗卫生单位实行传染病网络直报。抓好以霍乱为重点的肠道传染病防治，外环境定期定点开展霍乱弧菌检索。全县报告乙、丙类传染病21种，2305例，无甲类传染病和暴发疫情。加强计划免疫规范化门诊管理，完善按旬接种制度，提高接种质量。全县基础免疫接种31473人次，加强免疫接种9951人次，接种率分别为98.86%和96.28%，扩大免疫接种25863人次。10月中旬，卫生部组织有关专家来长对计划免疫工作进行审评。检查组对县疾控中心、县人民医院、小浦卫生院、泗安地区医院的计免工作进行了综合审评。抽取30个村（居委会）的630名儿童进行接种率调查，对雉城镇城北农贸市场的30名儿童（其中流动儿童7名）进行了快速评估，总体感到我县计免工作政府重视，接种规范，质量高，人、财、物投入大，四大检测系统健全，检查组对我县计免工作取得的成绩给予了充分肯定。
2、妇幼保健：完善母婴保健工作，加强孕产妇、儿童系统管理。孕产妇死亡率为“0”，婴儿死亡率7.960/00，五岁以下儿童死亡率14.300/00，均在部、省规定要求之内。结合青少年思想道德建设，在长兴一中举行了首期青春期健康讲座。从11月1日开始，实行免费婚前健康检查。
3、地方病防治：开展了查灭螺工作，在14个乡镇70个村开展查螺，其中8个乡镇24个村查到有螺点108个，56520平方米，无阳性钉螺，均进行灭螺处理。积极开展血吸虫病监测。
4、结核病防治：严格按规范工作要求，推进“查、治、管”一体化，切实提高诊治和管理水平。确诊病人使用统一标准化疗方案率达98%。认真做好病人随访，对痰阳病人均开展了家访。
5、预防“非典”和“禽流感”，保障人民生命安全
根据《湖州市卫生系统防治传染性非典型肺炎应急预案》的精神，结合我县实际情况，认真做好全县的非典防控工作，进一步规范各级医疗单位在日常诊疗活动中有呼吸道症状发热病人的报告，分级诊治。坚持非典防制日报告和零报告制度，实行24小时值班制度。按照省、市、县的具体要求，切实抓好禽流感防控工作，加强与农业等部门的技术合作和信息沟通，积极开展相关防治工作培训和宣传教育工作。加大开展流感等疾病的监测工作，有效地防止疫情的流行和传播。
6、性病与麻风病：治疗性病606例，配合公安部门对314名卖淫、嫖娼人员进行检查。发现麻风病2例，判愈1例，治疗完成一例。
7、饮用水卫生：开展全县制水供水单位负责人卫生知识培训，增强其法律意识，提高其卫生管理意识和水平，配合有关部门加强对包漾河水源的整治。按规范要求监督监测，确保全县人民群众生活饮用水的安全。
8、劳动与职业卫生：大力开展《职业病防治法》宣传，提高全社会对职业病防治工作的重视。重点做好职业危害因素企业职工岗前培训和健康体检，健康检查4917人次。对蓄电池、耐火材料、矿山、水泥、石英砂等生产企业和行业存在职业病危害因素的单位加大监督监测力度，配合环保部门，重点对全县的蓄电池行业进行专项整治，督促完善职业病预防管理制度，落实防护措施，预防控制职业病发生。六月初，抽调县级医院儿科医生，在太傅卫生院开设了防铅门诊。
9、爱国卫生：在巩固国家卫生县城的同时，坚持以县城带动乡镇，以乡镇促县城，形成城乡联动，合力争创的新格局。结合第十六个爱国卫生月，开展活动126次，参加群众20076人次，投入经费16.9万元进行灭鼠工作。全面进行环境治理，促进了全县的创建工作。泗安镇、水口乡已接受省级卫生镇检查验收。夹浦镇、槐坎乡、白岘乡、吕山乡已接受市级卫生镇检查验收。省级卫生镇李家巷镇待验收。
四、大力发展社区卫生服务，构建新型城乡卫生服务体系
县人民医院北门社区服务站和县妇保院长安小区社区卫生服务站已通过市级社区卫生服务示范站的考核验收。全县共有社区卫生服务站13个，在建制乡镇建有社区卫生服务中心16个，确定虹星桥镇、白岘乡为农村社区卫生服务站试点乡镇，虹星桥港口社区卫生服务站已挂牌运营，观音桥、虹星桥社区和白岘乡两个农村社区卫生服务站建设完毕，近日组织验收。8月中旬省厅领导来长调研农村社区卫生服务工作，实地察看了虹星桥港口社区卫生服务站，查阅了服务站建立的健康档案，随机对病人满意度进行了抽查，对开展农村社区卫生服务群众欢迎、政策有力、制度落实、管理规范表示赞赏，对我县结合乡镇卫生院改制的实际，通过政府补助、建立和健全目标考核，落实了公共卫生职能给予了充分肯定。
五、争创全国农村中医工作先进县，发挥中医工作在卫生服务中的作用
进一步完善“全国中医工作先进县”创建工作，成立了创建中医工作先进县办公室，制定下发了《长兴县中医重点专科管理办法》、《中医药参与社区卫生服务的意见》、《中医药参与社区卫生服务建设标准（试行）》和《乡镇卫生院中医工作建设标准和评分细则》。经过市级专家评审，确定了中医院消化内科为市级重点学科建设项目，骨伤科、肾内科、老年病科为市级重点扶持学科建设项目。确定县中医院中医中风专科和县人民医院中医肾病专科为长兴县中医重点专科建设单位。太傅卫生院中医胆肾石专科、虹星桥卫生院中医肝肾专科、白岘卫生院中医肝胆石专科和包桥卫生院中医不孕症专科为“湖州市乡镇卫生院中医重点专科”建设单位。加强了乡村医生的中医药知识和技能培训，举办了乡村医生中医药知识培训班，有700多人参加了培训，鼓励农村临床医疗服务人员兼学中医并应用中医药医疗技术为民服务。加大对中医药工作的投入，推进中医药适宜技术，扩大中医药服务领域。先后三次组织有关人员赴江苏江阴、浙江台州、桐乡考察，学习兄弟市县争创中医工作先进县的经验。
六、加强乡镇卫生院监管，规范医疗市场
乡镇卫生院改制后，卫生局主动转变观念，切实加大行业监管力度，对改制后乡镇卫生院行业监管做到“四到位”，即公共卫生目标任务落实到位，人员管理教育培训到位，资格准入检查督促到位，技术服务支援扶持到位。结合湖州市“百名医务人员下农村”活动，县卫生局选派15名县级医疗单位的技术人员到乡镇卫生院进行无偿技术扶持，县人民医院和县中医院分别与白岘卫生院和煤山地区医院结成对口支援对子，明确了支援扶持目标。
规范医疗行为，打击非法行医，开展多次医疗市场大检查，对46家违规、违法的医疗机构和21家违规使用无资质卫技人员的医疗卫生单位进行了立案查处，清退违规人员，并按卫生法律法规进行了警告、责令改正和罚款处理，从而净化了医疗市场。对群众来电来信举报，及时调查处理，并告知举报者。开展了“全县十大满意早餐店”评选活动，对早餐行业进行专项整治，在全县开展了6次大规模食品卫生检查，对副食品批发市场、大型超市及群众身体密切相关产品进行专项检查。换发卫生许可证1270户，完成食品从业人员预防性健康体检7000多人，开展卫生知识培训4859人。加大食品监测力度，对食品卫生经营单位监督覆盖率达100%，抽检食品16类，904份，抽检餐具10840份，卫生行政处罚279户次，罚款62.06万元，收缴不合格食品448.2千克，取缔无证行医8家，捣毁地下加工点3户。对57所学校的食堂卫生进行专项检查。开展了全县中小学校和幼儿园食堂、食品生产企业和大型餐饮店的量化评分。认真做好准备，迎接上级对申报食品卫生信誉度A级的学校食堂、食品生产企业和大型餐饮店进行评审。有效控制了食物中毒和职业中毒事件的发生。
七、加强医疗科技工作，提高卫技队伍素质
继续坚持科技兴医战略，增加科技含量，提高医疗技术水平和卫生队伍素质。
1、医疗质量：各级医疗机构医疗救治应急预案健全，根据应急预案，9月下旬组织有关单位进行了现场模拟演练。严格准入制度，强化医疗质量和医疗安全管理，防范医疗事故发生。扎实开展医疗质量规范年活动，制订下发了《医疗质量规范年活动实施方案》。多次开展医疗质量、医疗安全专项检查和整治，规范医疗行为，提高医疗质量。
2、医疗安全：继续签订医疗安全责任书，完善各项安全考核措施，层层抓好落实，全年无医疗安全责任事故发生，医疗纠纷明显减少。
3、成人教育和学历教育：加大对成人教育和学历教育的投入，积极鼓励在职职工再深造、再教育。55人参加了专升本远程教育，62人参加农村卫技人员中专学历教育，57名乡村医生取得中专学历，82名有中专学历的农村卫技人员顺利通过全省技能操作考核。长兴卫校今年招生280名，在校生达到600多名。认真贯彻《执业医师法》、《执业护士法》，做好执业医师、执业护士注册和专业技术人员资格晋升考试工作。
4、科研工作：今年开展新项目36只，4项市级科研课题待验收。人民医院骨科顺利完成了湖州市首例“人工膝关节置检手术”，中医院分别与浙医一院和杭州市六院确立为协作医院。
5、无偿献血：2004年市献血领导小组下达长兴县的任务是3200人次的献血量，为了确保献血任务的完成，专门制定下发了《2004年长兴县无偿献血工作意见》，与各乡镇签订了责任书，与三家县级医疗单位签订了《临床用血目标管理书》，建立了乡镇部门分管领导联系制度和村及非公有制企业献血工作联络员制度。认真做好首个“世界献血日”的宣传纪念活动，在中心广场举行大型宣传活动，发放宣传资料2000多份，发放宣传纪念品100多份。10多次在长兴电视台播放无偿献血公益广告。截止到目前，已完成3526人份，计705200毫升，占计划数的110.19%。无偿献血量占临床用血总量的100%。
八、开展机关效能革命，提高优质服务水平
扎实开展机关效能革命，严格落实“六个严禁”和“四条禁令”。建立健全政务公开、亮证上岗、首问责任、一次性告知、AB岗、公开承诺等制度，对违规违法现象严禁查处。认真学习《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，向每个医务人员发放《廉洁行医诫勉卡》， 20名高年资医生向全县医务人员发出“廉洁从医倡议书”。今年以来，医务人员拒收红包86人次，上交金额13100元，购物卡2张。严格执行政府采购和药品、化试品集中招标采购制度，药品达1000个品种，招标采购5754.25万元，占医院用药总金额6040.45万元的95%。局机关和三家县级医院设立行风监督箱4只，聘请行风监督员60名，自觉接受群众监督，通过调查，群众满意率明显提高，收到赠送锦旗12面，表扬信21封。高标准地完成了县人大对卫生局长的述职评议工作。
积极为外商和外资企业提供优质服务，实行特事特办，即可办证，落实“三减免”，发放“就诊优惠卡”311张，凭卡享受就诊特殊优惠政策。加大对民营医院的扶持力度，民营医院运营情况良好。坚持“以人为本”、“以病人为中心”的服务理念，增进医患双方相互理解和支持，全面提升医院的服务水平和质量，实行出院病人回访，满意率85%，基本满意率15%。为群众减免医疗费用2136人次，17985元。浙江工人报、湖州日报、湖州电视台等多家新闻媒体进行了专题报道。开展“病人选医生”、“病人选护士”和“名医生、名护士、名医技人员”评选活动。向四川、新疆及挂钩单位捐款22.7万元。开展义诊83次，服务群众8970人次。保质保量完成今年高校招生、征兵体检和长洽会医疗保障工作。加强基础设施建设，营造良好的医疗环境
县人民医院迁建工程于2002年7月15日开工奠基至今，土建工程已基本竣工，正在内外装修装饰；县妇保院整体搬迁已完成立项，目前正在做前期准备工作；中医院扩建工程正在论证。
今年卫生系统取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，主要表现在：一是如何加强公共卫生体系建设办法不多，还要加大对食品、职业卫生等执法力度，健全应急体系；二是对县级医疗卫生单位的改革力度不够大，随着民营医院的兴起，公立医院如何提高生存能力，提高医疗质量和服务水平，提高竞争意况，存在着认识不足，办法不多的现象；三是对乡镇卫生院改制后如何进一步加强预防保健工作探讨不够，对发现的一些新情况新问题，解决的办法和措施不是很多，监督力度不够；四是如何运用法律、行政、经济等手段加强行业管理，探索不多，如何从办卫生到管卫生职能转变力度不大，对医疗市场监督力度不大。