长兴县卫生局2006年工作要点
更新日期：2014.07.28 浏览量：
长兴县卫生局2006年工作要点
2006年全县卫生工作指导思想：以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《浙江省人民政府关于农村公共卫生工作的实施意见》，以加强公共卫生体系建设和农村卫生工作为重点，继续深化城镇医疗卫生体制改革，加大科技兴医力度，依法行政，推进三个文明建设，为全面建设社会主义新农村而服务。
一、贯彻落实全省农村卫生工作会议精神
认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发[2005]50号），建立农村公共卫生服务专项资金和农民健康体检专项资金。围绕让农民“有地方看病，看得起病，看得好病，加强预防少生病”，突出“两手抓”。一手抓巩固完善新型农村合作医疗制度，另一手抓大力加强农村公共卫生服务。根据农村医疗服务需求的变化，整合农村卫生资源，全面实施“农民健康工程 ”，不断改善农村卫生状况，提高农村卫生技术人员的综合素质和服务水平。
二、加快农村卫生事业发展
（一）继续完善新型农村合作医疗制度
进一步加大合作医疗宣传力度，提高合作医疗的参与率。2006年农民人均筹资55元。新增信息化实时报结和实施乡镇小额补助。按参加新型农村合作医疗农民每人每年10元的标准设立农民健康体检专项资金。对纳入最低生活保障线范围内的特困户参加新型农村合作医疗，统筹款个人出资部分由财政负担，县乡财政各承担一半。同时加强对合作医疗基金的管理，规范办事程序，增加合作医疗工作透明度。积极探索城乡合作医疗保障一体化工作。
（二）进一步加强社区卫生服务
按照《长兴县人民政府关于发展农村社区卫生服务的实施意见》精神，完善制度建设和配套设施。调整乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）的服务功能，逐步向公共卫生服务为主的服务模式转变，2006年完成109家社区卫生服务站建站任务。强化社区卫生服务“六位一体”的服务功能，社区卫生服务按服务人口每年15元的标准安排社区公共卫生服务专项经费。积极推进社区健康信息计算机动态管理工作。
（三）加强对改制乡镇卫生院的行业监管
年初下达各乡镇卫生院公共卫生工作计划和任务，每半年组织考核检查和验收，考核结果与防保人员经费挂钩。严格医疗机构人员准入制度，未取得具备执业资格的卫技人员一律不得聘用。继续签定医疗安全责任书，责任到人，督促做好医疗固体废物回收工作。严格财务制度，不能以任何借口扩大成本支出，确保收支节余的55%用于单位事业发展，对不切实履行有关规定的卫生院将重新核定其性质。开展社区医生继续教育，更新业务知识，提高业务技能。做好卫生支农和卫生扶贫工作，组织县级医院开展对口支援扶持，帮助农村卫生院培训人员、技术指导等。
（四）深入开展爱国卫生运动
一是继续深化乡镇创建工作，新增省级卫生乡镇2个。煤山镇、和平镇全面启动全国卫生镇创建工作；二是扎实开展除“四害”工作；三是结合 “十村示范、百村整治”工作，全面推进农村改水、改厕工作，整治农村环境卫生，保障农民健康。
（五）广泛开展无偿献血工作
大力宣传《献血法》，提高公民自愿献血和无偿献血意识，继续鉴定无偿献血责任书，把无偿献血工作纳入目标责任考核。加快无偿献血工作“三个转变、一个延伸”（无偿献血工作由指令性计划向公民自愿参加转变，由“先进群体”向公民广泛参与转变，由一次献血200毫升向400毫升转变，从城市向农村延伸）工作步伐；加大固定无偿献血者队伍建设，加强临床用血监督管理，促进无偿献血走可持续发展之路。全年全县完成无偿献血量80万毫升以上，街采率、400毫升率不低于全市平均水平，无偿献血量占临床用血量的比例达到100%。
三、进一步加快公共卫生建设
（一）加快公共卫生体系建设
在县公共卫生领导小组的统一领导下，完善突发公共卫生事件应急预案，加大公共卫生业务培训和应急演练，确保一旦发生突发公共卫生事件即启动预案加以控制。加强医疗急救体系建设，提高全县医疗急救水平和处置突发卫生事件的能力。加强农村传染病疫情监测点建设，完善传染病疫情监测和突发公共卫生事件网络直报工作。开展医疗卫生人员应急处置突发公共卫生事件相关知识、技能的培训。
（二）加强公共卫生机构的基础设施建设
加快县人民医院的建设和县中医院的扩建工作，2006年启动县疾病预防控制中心办公楼建设。加强卫生监督执法装备建设，进一步提高卫生监督机构技术装备水平，增加监督执法能力。
（三）建立健全卫生监督执法网络
建立连接城乡的、覆盖全市的卫生监督网络。用1-2年完成在中心集镇设立卫生监督分所工作，初步形成以县卫生监督所为中心，连接城乡、覆盖全县的卫生监督网络。继续开展以专项整治为主要形式的“卫监行动”，重点实施好食品放心工程。开展企业职业危害项目申报工作，实施职业卫生分类分级监督管理制度，加大对职业危害重点行业和企业的监管力度。加强对医疗废弃物处理的监督执法。
（四）重点开展传染病防治和慢性病防控工作
坚持预防为主的方针，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力，控制严重危害群众身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病，特别是强化对艾滋病的宣传和防控，设置艾滋病免费咨询、检测定点医院，各乡镇卫生院提供艾滋病预防保健咨询服务。抓好肺结核病人转诊，提高转诊率，开展第四期CIDA—WHO结核病控制项目工作。在煤山、槐坎、白岘等乡镇全面开展春秋季查灭螺工作。传染病发病率控制在全省平均水平以下，农村儿童免疫规划接种率达到99%以上。落实高血压、糖尿病、恶性肿瘤、心脑血管病等慢性非传染性疾病的预防控制措施，开展慢性病防治进社区。进一步重视和加强精神疾病、心理疾病的防治工作，探索社区精神卫生工作方法，加大精神卫生知识的宣传教育力度。
四、加强医疗机构内涵建设
一是实施“人才工程”。 加大科教兴医力度，积极引进高素质人才，加强在职人员的培训力度，通过科技创新和人才培养，使全县重点学科队伍明显加强。重点培养学科带头人和专业技术人才。进一步充实由学科带头人、后备学科带头人和青年优秀人才组成的技术骨干队伍。重视公共卫生人才队伍建设，采取多种措施，努力提高公共卫生人才队伍的整体素质和业务能力。重视卫生管理人才、全科医生的培养。
二是加强防保队伍建设。对全县防保工作人员进行资格认定，实行双重管理，建立严格的优胜劣汰机制，定期进行培训考核，确保防保工作的顺利开展。对防保工作人员加强专业知识培训及相关专业法律、法规培训，进一步落实岗位责任制，奖勤罚懒，杜绝出现新的“大锅饭”、“铁饭碗”。
三是强化医疗服务质量管理。进一步完善质控网络，加强医、药、护、技等各专业的质量控制工作，充分发挥各质控小组和协会、学会各专业组的作用，促进医院的规范化管理；进一步加强对各级各类医疗机构执行医疗规范的监督管理，规范服务行为，促进合理用药，合理检查，避免重复检查。
五、深化城镇医疗卫生体制改革
继 续完善改制后乡镇卫生院管理工作，认真总结经验，健全管理制度。深化公立医疗机构内部运行机制改革。积极探索干部人事制度和分配制度改革，按照干部任用条例规定，进一步完善局管干部的选拔、培训、使用管理办法和制度，加大对干部的考核和监督力度，制定后备干部培训计划。
六、加强行风建设
扎实开展“满意工程”活动。围绕“以人为本”的医疗服务理念，扎实开展“满意工程”活动，不断丰富活动内涵，使广大医护人员牢固树立质量第一、服务第一、病人第一，努力提高服务品质。重视服务礼仪，提升服务质量。完善措施，狠抓工作落实。全面开展自查自纠活动，针对老百姓反映的热点问题，工作上有具体的措施。开展对红包、回扣和开单提存的专项治理。继续开展行风问卷调查，发现问题及时整改。同时在全社会大力宣传表彰先进，树立白衣天使的良好形象。