长兴县卫生局2008年上半年工作情况汇报

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长兴县卫生局2008年上半年工作情况汇报

　更新日期：2014.07.28　　浏览量：

长兴县卫生局2008年上半年工作情况汇报

        今年以来，在县委、县政府的领导下，在省、市卫生行政部门的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实县委十二届三次会议精神和全国、省、市卫生工作会议精神，确定“以人为本”的服务理念，坚持以“作风建设提升年”为抓手，以公共卫生体系建设和农村卫生工作为重点，按照年初制定的工作思路，较好地开展了各项工作。现将2008年上半年工作情况汇报如下：

一、主要工作及政府工作报告确定目标任务完成情况
（一）进一步实施“农民健康工程”，农民健康得到有力保障
1、扎实推进新型农村合作医疗制度。
         2008年参合农民37.1029万人，参合率93.44%，人均筹资152元，其中农民个人出资50元，财政配套102元/人年。截止到6月底，住院报销1.1169万人次，支付2173.06万元，人均0.195万元；小额报销34.3042万人次，支付360.3万元；医疗救助206户次，支付153.6万元。总受益35.4417万人次，总受益率95.5%，补偿率30.9%，为湖州市首位。门诊信息化建设已顺利完成并投入使用，全县所有参合农民均可在当地定点医疗机构进行实时结报，为农民群众看病吃药提供了方便。
2、认真开展农民健康体检工作。
         严格落实“乡镇政府抓数量，卫生部门抓质量”的责任机制，层层落实责任，多措并举，农民健康体检工作进展较顺利，已完成体检4.0756万人。
3、完善公共卫生服务项目管理。
         制定下发了《农村公共卫生服务项目考核细则》，三大类12项46条农村公共卫生服务项目工作任务分解到各相关单位和科室，与各医疗卫生单位签订农村公共卫生目标管理责任书，形成任务到人、责任到人的工作机制。已累计为41.7899万位农民建立健康档案，建档率82.3%。

（二）着力加强公共卫生工作，切实提高服务能力
1、公共卫生网络体系进一步完善。
         县、乡、村三级网络建设逐步完善、规范，公共卫生人员队伍素质得到进一步提升。19名公共卫生管理员、253名公共卫生联络员较好地发挥了作用。经过业务培训，提高了基层公共卫生服务能力。
2、卫生应急能力建设进一步加强。
         成立全县突发公共卫生事件应急领导小组，设立应急办，建立应急处置专家组和应急机动队。制定《全县突发公共卫生事件应急预案》及各类专项应急预案40多个，其中今年制定下发应急预案11个，为防范处置突发公共卫生事件工作顺利开展提供了有力保障。
3、疾病预防控制能力进一步提高。
         全县41家网络直报单位运转正常，传染病疫情报告及时率100%。今年1-6月报告乙、丙类传染病16种，1709例，无死亡病例，无甲类传染病，无传染病暴发疫情。一类疫苗接种率98.3%。认真做好以手足口病、麻疹、霍乱、艾滋病为重点的传染病防控工作，成立了防控工作领导小组及疫情控制组、医疗救治协调组、专家指导组、工作督查组。明确工作重点，落实防控措施，突出疫情报告、监测、预警、院感控制、流动儿童管理、健康教育等重点环节，学校、托幼机构等重点部位。组织56名医务人员在104、318国道等4个检查点开展手足口病检查，共检查5岁以下儿童1500多人，发现发热、疱疹儿童208人。未出现死亡病例，未发生暴发疫情。重视血防工作，查螺面积588.3万平方米，查到有螺点面积7.055万平方米并灭螺处理。结合农林水和工业建设等开展环改灭螺工程5项，改造钉螺孳生环境30万平方米。开展艾滋病哨点监测，对HIV抗体阳性的1例本地孕妇实施了中止妊娠手术。对82名结核病痰阳病人免费治疗，免除各类检查治疗费用5.88万元。全面加强孕产妇及儿童系统管理，妇幼卫生信息化管理率91%，孕产妇死亡率“0”，婴儿死亡率7.89‰，5岁以下儿童死亡率10.38‰，免费婚检率82.6%。获得湖州市食物中毒处置应急演练第一名。

（三）完善社区卫生服务网络建设，服务内涵进一步提升
1、社区卫生服务网络进一步完善。
         164家社区卫生服务站建设任务已全部完成，556名乡村医生纳入一体化管理。以县级医疗卫生单位为业务指导、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底的农村医疗卫生服务网络进一步健全和完善。
2、社区卫生服务机构创建工作有序进行。
         规范化社区卫生服务中心和社区卫生服务“星级站”创建工作有序进行，和平镇争创省级规范化社区卫生服务中心，槐坎乡、林城镇畎桥、洪桥镇横山创建县级规范化社区卫生服务中心，38家社区卫生服务站申报创建社区卫生服务“星级站”。创建单位对照考核细则，逐条逐项抓好落实，组织有关人员赴武汉学习考察。局机关加强了对创建工作的培训、督导和考核，推进创建工作有序进行。
3、县级医院对口支援社区卫生服务长期坚持。
         进一步完善县级医院支援农村卫生长效机制，落实县级医院医生派驻社区卫生服务机构，今年已派出6名，通过对口支援，提升了基层业务和管理工作。

（四）卫生执法监督力度逐步加大，依法行政能力不断加强
1、加大监督执法力度。
         依法依规，加大巡回督查力度。开展了食品安全隐患排查整治“百日大行动”和以医疗机构、学校食堂、农家乐餐馆、饮用水企业、美容服务行业、涉铅企业、医疗固体废物等为重点的专项整治活动，立案查处41起，有力打击了卫生违法行为。
2、规范卫生行政许可。
         完善和推行卫生许可分级审批制度，明确各级卫生监督员审批职责和权限，安装并投入使用卫生行政许可软件，进一步规范卫生许可审核发证工作。加强技术指导，缩短办证时限，着力提升服务水平。1-6月共发证1464户。
3、加强卫生监督规范化建设。
         以卫生监督量化分级管理为抓手，进一步加强食品卫生、饮用水卫生监督工作的规范化建设。餐饮单位量化分级管理率100%，新增“五公示”单位30家，集中式供水单位达标率（C级以上）100%。以职业卫生安全管理台帐建设为抓手，全面提升工矿企业的职业卫生管理水平，新增管理台帐单位13家。
4、全力做好卫生保障工作。
         完成“春节”、“五一”、“县两会”、“两会一节”、高考等卫生保障任务，做到了“零事故、零投诉”。

（五）强化管理提高效益，医疗质量和服务水平明显提升
1、深入开展“医院管理年”、“绿色医院”和“平安医院”创建活动。
         重点加强医院管理，规范医疗行为，提高医疗质量，减少医疗纠纷，重视解决群众反映的服务质量和服务态度问题。继续开展“以病人为中心，以服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实规章制度，加强质量管理，优化服务流程，加强医患沟通，规范医疗行为，建立医院管理长效机制。缓解人民群众看病难、看病贵的问题。开展“绿色医院”创建活动，确定县人民医院为创建单位，制定创建方案，对照创建标准，抓好各项工作落实。制定下发《平安医院创建方案》，公布实施细则和评比标准，创建“平安医院”活动有序开展。
2、推进医疗科研与重点学科发展。
         在第一轮全县重点学科评审基础上，对《长兴县卫生局重点学科（中医专科）建设管理办法》进行了修订，通过经费激励、流动发展、动态管理提升重点学科水平。制定了《卫生接轨上海活动方案》，引进外援提档晋级。继续鼓励卫生科研创新，上半年已推荐申报6项市级科研项目。
3、中医药工作成效明显。
         县中医院已被国家中医药管理局确立为2007年度农村医疗机构针灸理疗康复特色建设单位，包桥卫生院不孕不育专科、虹星桥镇卫生院中医肝肾病专科已通过湖州市乡镇卫生院重点中医专科（专病）评审，为两家市级中医专科（专病）划拨了经费，对23名中医管理员进行了培训。
4、无偿献血工作稳步提升。
         截止到6月底，无偿献血980人次，其中一次性献血400毫升达到695人次，占71%，献血总量达33.49万毫升。临床用血100%来自无偿献血。
5、保质保量完成4863名考生高考体检任务。

（六）以卫生创建为载体，扎实推进爱国卫生工作
1、大力开展除“四害”工作。
         制定下发了《长兴县2008年除“四害”工作实施方案》，4月以来在全县范围内开展3次城乡统一的灭鼠行动，15次灭蚊蝇活动，使“四害”密度得到有效控制。组织有关人员对城区50多个除“四害”重点单位及社区进行实地业务指导和工作督查，使除“四害”工作得到了有力的保障。
2、开展爱国卫生月活动。
         以“清洁家园，享受健康生活”为主题，以为民办实事为出发点，以城乡结合部、小街背巷的环境整治为重点，全面进行市容环境卫生整治，使城乡卫生面貌有明显改善和新的突破。
3、推进乡镇创卫工作。
         根据《长兴县城乡一体化行动纲要》和《长兴县城乡一体化乡镇创卫工程实施方案》要求，积极做好乡镇创卫的指导工作。注重对煤山镇创建国家卫生镇的业务指导，做好和平镇、泗安镇创建国家卫生镇的基础工作。推荐吴山乡为省级卫生乡镇，已通过市爱卫会调研。配合市爱卫办对市级卫生镇进行复核。
4、积极做好健康教育工作。
         充分利用媒体，结合“世界卫生日”、“世界无烟日”、“结核病防治宣传日”、“全国爱耳日”等宣传日开展爱国卫生宣传，普及疾病预防和卫生常识，发放宣传资料23000多份。积极开展亿万农民健康促进行动，组织健康教育宣讲团，28次深入农村开展健康教育乡村行活动。

（七）加强党风廉政建设，塑造良好的卫生形象
1、加强医德医风教育。
         开展了“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”活动，运用反面典型案例开展警示教育，进一步深化医务工作者遵纪守法意识，促进廉洁行医成为医务人员的自觉行动。同时大力树立和表彰卫生系统行风建设中的典型事迹和人物，开展了长兴县第二届名医生、名中医、名护士、名医技师评选，5月10日对15名名医生、名中医、名护士、名医技师进行了隆重的表彰。
2、扎实开展治理商业贿赂专项工作。
         组织局机关干部、下属医疗卫生单位领导班子成员以及重要岗位中层干部参加了2008年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作电视电话会议和市卫生局召开的治理医药购销领域商业贿赂工作专项会议。认真开展自查自纠，医务人员主动上缴不正当收入20.91万元。加大查办案件工作力度，查处商业贿赂案件7件，其中党员4人，涉及药品、基建、设备、耗材等领域。加大廉政建设考核力度，考核结果与职务、职称晋升挂钩，与各医疗卫生单位党组织签定廉政建设责任书，明确行政主要领导为第一责任人，党总支、支部书记是具体责任人，必须党政齐抓共管，形成主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，业务科室负责一级抓一级的格局。

（八）重点工程建设稳步推进
         县妇保院、县中医院迁建工程建设稳步推进，工程建设实行局领导承包责任制和周进度报告制。县妇保院迁建工程完成投资额800万元，完成年度计划的32%。县中医院迁建工程完成投资额809万元，完成年度计划的20.23%。

（九）党建工作取得一定成效
1、选准配强县级医疗卫生单位领导班子。
         对县级医疗卫生单位领导班子进行了全面考察、测评，坚持任人唯贤，不拘一格的原则，配齐、配强了新一届领导班子，把一批年轻有为、群众公认的干部提拨到领导岗位上来。
2、积极开展人才引进。
         2008年已签约硕士研究生18名，副高职称2人。
3、加大对外宣传力度。
         与县广播电视台合作，开设了卫生专栏，全方位、多角度展示卫生行业的风采。积极营造有利于卫生改革和发展的文化舆论氛围，“5·12”国际护士节开展了以“和谐卫生”为主题的大型文艺汇演活动。

（十）切实做好县委、县政府中心工作
1、认真开展“作风建设提升年”活动。
         制定了“卫生系统作风建设提升年”实施方案，成立了领导小组及其办公室，具体负责主题活动的组织领导和实施。制定学习计划，规定必读书目，邀请专家讲课辅导，主动征求意见，发放征求意见表536份，采取座谈会、发放信函、上门征求意见等形式，征求意见30条。对征求的意见进行梳理，落实了整改措施。开展领导干部蹲点调研，4名局领导到挂钩村蹲点22天，解决民生问题4个，协调落实资金6.25万元。扎实开展“双百双推”活动，积极协助企业排忧解难。
2、积极做好支援地震灾区医疗救治和卫生防疫工作。
         5月12日四川汶川发生特大地震后，我局根据省、市卫生行政部门统一安排，先后组织三批5人及一辆120救护车赴四川平武县、青川县抗震一线开展医疗救治和卫生防疫工作。6月26日又派出董亚波等6名医务、疾控及卫生监督人员赴青川县白家乡卫生院，开展卫生重点支援工作。县红会办收到捐款112.3384万元，其中卫生系统干部职工捐款31.205万元。卫生系统广大共产党员积极向党组织交纳“特殊党费”，用于支援抗震救灾，共有367名党员交纳“特殊党费”11.7302万元，其中1000元以上24人，500元以上91人。
3、认真做好抗雪防冻工作。
         今年1月底，我县遭遇百年未遇的冰雪灾害天气，卫生局迅速组织机关干部和广大医务工作者走上街头，清扫积雪，累计出动1102人次。及时开展抗雪防冻医疗救治工作，仅1月27日至2月6日，县级医院门、急诊1.3718万人次，其中因冻雪外伤1566人，急救出车284台次，救护危重病人272人，收治入院164人，无一例例死亡。组织9支医疗急救分队和3支环境消杀分队24小时待命，保证了抗雪防冻工作任务圆满完成。
4、扎实做好维稳和安全生产工作
         今年是奥运年，又是安全生产隐患排查治理年，我局高度重视社会稳定和安全生产工作，认真贯彻全国电视电话会议精神，结合卫生系统实际，认真开展涉奥维稳及安全生产隐患排查整治“双百日大行动”，对卫生系统不稳定因素进行认真排查，排查不稳定因素和隐患8个，按照“排查、整治、再排查、再整治”的原则，逐一制定化解方案和措施，落实领导包案和责任科室，实行日报制，做到“排查不留死角，整治不留后患”。强化公益用房的安全使用和管理，组织开展卫生系统公益用房质量安全大检查，及时消除房屋质量安全隐患，确保安全稳定。
5、认真做好县人大代表建议案、政协委员提案答复工作。
         今年两会交办人大代表建议案6件、政协委员提案10件，均在规定时间内办结，做到复函率100%、见面率100%、满意率95%。

二、存在的主要问题及原因
（一）、卫生监督派出机构建设进展缓慢。
         我县拟设置五个卫生监督派出机构，分别是雉城、煤山、泗安、和平、长广分所。2006年已向县编委提出申请，2007年又向县政府作了汇报。待县编委通过设置方案后，即组织实施。
（二）新型农村合作医疗个别乡镇财政配套资金未足额及时到位。
         截止到目前，仍有151.9万元乡镇财政配套资金未到位，其中吕山乡、二界岭乡、洪桥镇、林城镇等4个乡镇未到位，虹星桥镇部分未到位。其主要原因是乡镇财政困难。
（三）医疗卫生队伍素质需要加强。
         一是行业作风建设取得一定成效，但部分卫技人员“以病人为中心”的服务意识不强，遵守职业道德规范不严的问题仍然存在；二是医疗技术整体水平逐步提高，但在技术创新、医疗科研等方面成效不够明显；三是人才工作力度明显加大，但农村卫生队伍仍存在结构不够合理、整体素质不高的问题。

三、下半年工作打算
（一）、继续做好合医服务和稽核工作
         提高服务质量，提升服务水平。加强对定点医疗机构的监管，确保基金运作安全。督促乡镇财政配套资金尽快到位。
（二）、强力推进农民健康体检工作
         认真按操作规程要求，加大对农民健康体检工作的督查力度，以社区卫生服务中心为主体，结合县级医院支援农村卫生，做好第二轮参合农民健康体检工作，力争完成年度体检任务。重视农民健康体检结果的归档、管理和利用。
（三）、加强重大疾病防治工作
        疾病预防控制要突出加强能力建设、提高人员素质和改善服务管理。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防制措施，加强霍乱、手足口病、人禽流感、疟疾等防控工作。加强规划疫苗接种工作，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。加强对医疗机构传染病防控工作的指导和监督，加强学校和托幼机构传染病预防控制工作，规范传染病网络直报。大力开展爱国卫生运动，深入开展创建活动，完成年度创建任务。
（四）、规范医院管理，提高医疗服务质量
         巩固医院管理成果，继续开展“医院管理年”活动，优化医疗执业环境，创建“平安医院”、“和谐医院”、“绿色医院”。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理，经常性监督检查，禁止无证执业和超范围执业。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗，接受群众监督。规范医院收入管理，控制医药费用不合理增长。进一步完善卫生事业单位收入分配制度改革，充分调动广大医务工作者的工作积极性。
（五）、加强妇幼保健和健康教育工作
         继续开展妇幼保健规范化门诊创建活动，切实做好指导和检查，推进免费婚检，提高婚检率。扎实做好“妇女健康促进工程”，抓好妇女病普查，对查出的疾病给予相应的治疗。采取多种形式开展健康教育，争取宣传、广电、教育、新闻等部门配合，开展“全国亿万农民健康促进行动”，普及疾病预防和卫生常识。积极开展创建无烟先进单位的评选活动，大力提倡科学、文明、健康的生活方式。
（六）、加强卫生执法监督工作
        强化监督队伍培训和管理，提高执法能力。加强食品卫生和职业卫生等公共卫生监督管理，依法打击危害人民群众健康的违法行为。扎实开展文明执法“百日大提升活动”，认真做好工矿企业食堂食品安全专项整治和小餐饮食品质量整顿与规范工作，继续抓好食品卫生监督量化分级管理，规范食品卫生许可和准入。加强职业病防治执法监督。做好饮用水检测。继续进行医疗市场整治，打击非法行医，严厉查处违法行为，净化医疗市场。继续向县编委、县政府汇报，及早批准卫生监督派出机构方案。
（七）、重视科教兴医和卫生人才队伍建设
       认真贯彻落实全国卫生人事人才工作会议精神，努力提高卫生人才队伍的思想政治素质、技术业务素质和综合管理素质。坚持科教兴医、人才强卫战略，加快实施“科技兴卫工程”、“中医药攀登工程”、“万名医师支援农村卫生工程”，争取市级以上科研立项三项，完成三项以上课题评审和评奖，开展省级中医名院、名科创建工作，开展至少四项中医药适宜技术推广与应用，加强农村中医药骨干培养，全面提升中医药人员素质。切实加强支农工作质量管理，积极探索长效机制，加强农村卫技人员培训，使受援单位的医疗卫生质量和水平有新的提高。以人力资源为核心，加强卫生人才队伍建设，加大急需优秀人才引进力度，引进硕士12名。统筹规划，完善制度，建立健全人才管理网络，以“名医”培养为龙头，带动卫生专业技术人才队伍整体素质提高，加强重点学科学术带头人队伍建设，进一步完善医学继续教育制度，建立培训与考核、任职、定级挂钩机制。
（八）、加强政治思想工作，从严治理商业贿赂
        高度重视和加强思想政治工作，加强卫生行业精神文明建设，深入开展“三观教育”，紧密结合卫生系统实际，以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为基础，以调动广大医务工作者的积极性和创造性为重点，不断增强政治思想工作的针对性、及时性和有效性，树立良好的医德医风，构建和谐医患关系。探索建立治理商业贿赂长效机制，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度，坚决抵制和纠正不正之风，规范医药采购和使用行为，严厉查处以权谋私、接受回扣等商业贿赂案件。
（九）加快基础设施建设
       加强重点工程建设，实行局领导承包责任制和周进度报告制，确保完成年度投资任务。根据县政府推进卫生重点基础设施建设项目协调会要求，8月底前县中医院完成主体工程招标，落实融资，抓好工程质量、进度和安全。县妇保院尽快确定分设方案，及时与设计单位联系，完成布局调整及各专业施工图设计，积极筹措资金，抓好工程质量、进度和安全。加强监管，争创“优质工程”、“廉洁工程”。
（十）、继续做好维护稳定和安全生产工作
        严格落实上级关于维护社会稳定和安全生产工作的要求，认真扎实开展涉奥维稳和安全生产隐患排查整治“双百日大行动”，严格落实领导包案责任制，认真化解不稳定因素。建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制，进一步落实单位的安全生产主体，加大对安全生产的投入，加快安全设施更新，消除事故隐患，提高员工安全素质，加大安全隐患整治力度，杜绝重、特大事故发生，确保安全稳
长兴县卫生局2008年上半年工作情况汇报
         今年以来，在县委、县政府的领导下，在省、市卫生行政部门的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实县委十二届三次会议精神和全国、省、市卫生工作会议精神，确定“以人为本”的服务理念，坚持以“作风建设提升年”为抓手，以公共卫生体系建设和农村卫生工作为重点，按照年初制定的工作思路，较好地开展了各项工作。现将2008年上半年工作情况汇报如下：

一、主要工作及政府工作报告确定目标任务完成情况
（一）进一步实施“农民健康工程”，农民健康得到有力保障
1、扎实推进新型农村合作医疗制度。
         2008年参合农民37.1029万人，参合率93.44%，人均筹资152元，其中农民个人出资50元，财政配套102元/人年。截止到6月底，住院报销1.1169万人次，支付2173.06万元，人均0.195万元；小额报销34.3042万人次，支付360.3万元；医疗救助206户次，支付153.6万元。总受益35.4417万人次，总受益率95.5%，补偿率30.9%，为湖州市首位。门诊信息化建设已顺利完成并投入使用，全县所有参合农民均可在当地定点医疗机构进行实时结报，为农民群众看病吃药提供了方便。
2、认真开展农民健康体检工作。
         严格落实“乡镇政府抓数量，卫生部门抓质量”的责任机制，层层落实责任，多措并举，农民健康体检工作进展较顺利，已完成体检4.0756万人。
3、完善公共卫生服务项目管理。
         制定下发了《农村公共卫生服务项目考核细则》，三大类12项46条农村公共卫生服务项目工作任务分解到各相关单位和科室，与各医疗卫生单位签订农村公共卫生目标管理责任书，形成任务到人、责任到人的工作机制。已累计为41.7899万位农民建立健康档案，建档率82.3%。

（二）着力加强公共卫生工作，切实提高服务能力
1、公共卫生网络体系进一步完善。
         县、乡、村三级网络建设逐步完善、规范，公共卫生人员队伍素质得到进一步提升。19名公共卫生管理员、253名公共卫生联络员较好地发挥了作用。经过业务培训，提高了基层公共卫生服务能力。
2、卫生应急能力建设进一步加强。
         成立全县突发公共卫生事件应急领导小组，设立应急办，建立应急处置专家组和应急机动队。制定《全县突发公共卫生事件应急预案》及各类专项应急预案40多个，其中今年制定下发应急预案11个，为防范处置突发公共卫生事件工作顺利开展提供了有力保障。
3、疾病预防控制能力进一步提高。
         全县41家网络直报单位运转正常，传染病疫情报告及时率100%。今年1-6月报告乙、丙类传染病16种，1709例，无死亡病例，无甲类传染病，无传染病暴发疫情。一类疫苗接种率98.3%。认真做好以手足口病、麻疹、霍乱、艾滋病为重点的传染病防控工作，成立了防控工作领导小组及疫情控制组、医疗救治协调组、专家指导组、工作督查组。明确工作重点，落实防控措施，突出疫情报告、监测、预警、院感控制、流动儿童管理、健康教育等重点环节，学校、托幼机构等重点部位。组织56名医务人员在104、318国道等4个检查点开展手足口病检查，共检查5岁以下儿童1500多人，发现发热、疱疹儿童208人。未出现死亡病例，未发生暴发疫情。重视血防工作，查螺面积588.3万平方米，查到有螺点面积7.055万平方米并灭螺处理。结合农林水和工业建设等开展环改灭螺工程5项，改造钉螺孳生环境30万平方米。开展艾滋病哨点监测，对HIV抗体阳性的1例本地孕妇实施了中止妊娠手术。对82名结核病痰阳病人免费治疗，免除各类检查治疗费用5.88万元。全面加强孕产妇及儿童系统管理，妇幼卫生信息化管理率91%，孕产妇死亡率“0”，婴儿死亡率7.89‰，5岁以下儿童死亡率10.38‰，免费婚检率82.6%。获得湖州市食物中毒处置应急演练第一名。

（三）完善社区卫生服务网络建设，服务内涵进一步提升
1、社区卫生服务网络进一步完善。
         164家社区卫生服务站建设任务已全部完成，556名乡村医生纳入一体化管理。以县级医疗卫生单位为业务指导、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底的农村医疗卫生服务网络进一步健全和完善。
2、社区卫生服务机构创建工作有序进行。
         规范化社区卫生服务中心和社区卫生服务“星级站”创建工作有序进行，和平镇争创省级规范化社区卫生服务中心，槐坎乡、林城镇畎桥、洪桥镇横山创建县级规范化社区卫生服务中心，38家社区卫生服务站申报创建社区卫生服务“星级站”。创建单位对照考核细则，逐条逐项抓好落实，组织有关人员赴武汉学习考察。局机关加强了对创建工作的培训、督导和考核，推进创建工作有序进行。
3、县级医院对口支援社区卫生服务长期坚持。
         进一步完善县级医院支援农村卫生长效机制，落实县级医院医生派驻社区卫生服务机构，今年已派出6名，通过对口支援，提升了基层业务和管理工作。

（四）卫生执法监督力度逐步加大，依法行政能力不断加强
1、加大监督执法力度。
         依法依规，加大巡回督查力度。开展了食品安全隐患排查整治“百日大行动”和以医疗机构、学校食堂、农家乐餐馆、饮用水企业、美容服务行业、涉铅企业、医疗固体废物等为重点的专项整治活动，立案查处41起，有力打击了卫生违法行为。
2、规范卫生行政许可。
         完善和推行卫生许可分级审批制度，明确各级卫生监督员审批职责和权限，安装并投入使用卫生行政许可软件，进一步规范卫生许可审核发证工作。加强技术指导，缩短办证时限，着力提升服务水平。1-6月共发证1464户。
3、加强卫生监督规范化建设。
         以卫生监督量化分级管理为抓手，进一步加强食品卫生、饮用水卫生监督工作的规范化建设。餐饮单位量化分级管理率100%，新增“五公示”单位30家，集中式供水单位达标率（C级以上）100%。以职业卫生安全管理台帐建设为抓手，全面提升工矿企业的职业卫生管理水平，新增管理台帐单位13家。
4、全力做好卫生保障工作。
         完成“春节”、“五一”、“县两会”、“两会一节”、高考等卫生保障任务，做到了“零事故、零投诉”。

（五）强化管理提高效益，医疗质量和服务水平明显提升
1、深入开展“医院管理年”、“绿色医院”和“平安医院”创建活动。
         重点加强医院管理，规范医疗行为，提高医疗质量，减少医疗纠纷，重视解决群众反映的服务质量和服务态度问题。继续开展“以病人为中心，以服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实规章制度，加强质量管理，优化服务流程，加强医患沟通，规范医疗行为，建立医院管理长效机制。缓解人民群众看病难、看病贵的问题。开展“绿色医院”创建活动，确定县人民医院为创建单位，制定创建方案，对照创建标准，抓好各项工作落实。制定下发《平安医院创建方案》，公布实施细则和评比标准，创建“平安医院”活动有序开展。
2、推进医疗科研与重点学科发展。
         在第一轮全县重点学科评审基础上，对《长兴县卫生局重点学科（中医专科）建设管理办法》进行了修订，通过经费激励、流动发展、动态管理提升重点学科水平。制定了《卫生接轨上海活动方案》，引进外援提档晋级。继续鼓励卫生科研创新，上半年已推荐申报6项市级科研项目。
3、中医药工作成效明显。
         县中医院已被国家中医药管理局确立为2007年度农村医疗机构针灸理疗康复特色建设单位，包桥卫生院不孕不育专科、虹星桥镇卫生院中医肝肾病专科已通过湖州市乡镇卫生院重点中医专科（专病）评审，为两家市级中医专科（专病）划拨了经费，对23名中医管理员进行了培训。
4、无偿献血工作稳步提升。
         截止到6月底，无偿献血980人次，其中一次性献血400毫升达到695人次，占71%，献血总量达33.49万毫升。临床用血100%来自无偿献血。
5、保质保量完成4863名考生高考体检任务。

（六）以卫生创建为载体，扎实推进爱国卫生工作
1、大力开展除“四害”工作。
         制定下发了《长兴县2008年除“四害”工作实施方案》，4月以来在全县范围内开展3次城乡统一的灭鼠行动，15次灭蚊蝇活动，使“四害”密度得到有效控制。组织有关人员对城区50多个除“四害”重点单位及社区进行实地业务指导和工作督查，使除“四害”工作得到了有力的保障。
2、开展爱国卫生月活动。
         以“清洁家园，享受健康生活”为主题，以为民办实事为出发点，以城乡结合部、小街背巷的环境整治为重点，全面进行市容环境卫生整治，使城乡卫生面貌有明显改善和新的突破。
3、推进乡镇创卫工作。
         根据《长兴县城乡一体化行动纲要》和《长兴县城乡一体化乡镇创卫工程实施方案》要求，积极做好乡镇创卫的指导工作。注重对煤山镇创建国家卫生镇的业务指导，做好和平镇、泗安镇创建国家卫生镇的基础工作。推荐吴山乡为省级卫生乡镇，已通过市爱卫会调研。配合市爱卫办对市级卫生镇进行复核。
4、积极做好健康教育工作。
         充分利用媒体，结合“世界卫生日”、“世界无烟日”、“结核病防治宣传日”、“全国爱耳日”等宣传日开展爱国卫生宣传，普及疾病预防和卫生常识，发放宣传资料23000多份。积极开展亿万农民健康促进行动，组织健康教育宣讲团，28次深入农村开展健康教育乡村行活动。

（七）加强党风廉政建设，塑造良好的卫生形象
1、加强医德医风教育。
         开展了“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”活动，运用反面典型案例开展警示教育，进一步深化医务工作者遵纪守法意识，促进廉洁行医成为医务人员的自觉行动。同时大力树立和表彰卫生系统行风建设中的典型事迹和人物，开展了长兴县第二届名医生、名中医、名护士、名医技师评选，5月10日对15名名医生、名中医、名护士、名医技师进行了隆重的表彰。
2、扎实开展治理商业贿赂专项工作。
         组织局机关干部、下属医疗卫生单位领导班子成员以及重要岗位中层干部参加了2008年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作电视电话会议和市卫生局召开的治理医药购销领域商业贿赂工作专项会议。认真开展自查自纠，医务人员主动上缴不正当收入20.91万元。加大查办案件工作力度，查处商业贿赂案件7件，其中党员4人，涉及药品、基建、设备、耗材等领域。加大廉政建设考核力度，考核结果与职务、职称晋升挂钩，与各医疗卫生单位党组织签定廉政建设责任书，明确行政主要领导为第一责任人，党总支、支部书记是具体责任人，必须党政齐抓共管，形成主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，业务科室负责一级抓一级的格局。

（八）重点工程建设稳步推进
       县妇保院、县中医院迁建工程建设稳步推进，工程建设实行局领导承包责任制和周进度报告制。县妇保院迁建工程完成投资额800万元，完成年度计划的32%。县中医院迁建工程完成投资额809万元，完成年度计划的20.23%。

（九）党建工作取得一定成效
1、选准配强县级医疗卫生单位领导班子。
        对县级医疗卫生单位领导班子进行了全面考察、测评，坚持任人唯贤，不拘一格的原则，配齐、配强了新一届领导班子，把一批年轻有为、群众公认的干部提拨到领导岗位上来。
2、积极开展人才引进。
         2008年已签约硕士研究生18名，副高职称2人。
3、加大对外宣传力度。
         与县广播电视台合作，开设了卫生专栏，全方位、多角度展示卫生行业的风采。积极营造有利于卫生改革和发展的文化舆论氛围，“5·12”国际护士节开展了以“和谐卫生”为主题的大型文艺汇演活动。

（十）切实做好县委、县政府中心工作
1、认真开展“作风建设提升年”活动。
         制定了“卫生系统作风建设提升年”实施方案，成立了领导小组及其办公室，具体负责主题活动的组织领导和实施。制定学习计划，规定必读书目，邀请专家讲课辅导，主动征求意见，发放征求意见表536份，采取座谈会、发放信函、上门征求意见等形式，征求意见30条。对征求的意见进行梳理，落实了整改措施。开展领导干部蹲点调研，4名局领导到挂钩村蹲点22天，解决民生问题4个，协调落实资金6.25万元。扎实开展“双百双推”活动，积极协助企业排忧解难。
2、积极做好支援地震灾区医疗救治和卫生防疫工作。
         5月12日四川汶川发生特大地震后，我局根据省、市卫生行政部门统一安排，先后组织三批5人及一辆120救护车赴四川平武县、青川县抗震一线开展医疗救治和卫生防疫工作。6月26日又派出董亚波等6名医务、疾控及卫生监督人员赴青川县白家乡卫生院，开展卫生重点支援工作。县红会办收到捐款112.3384万元，其中卫生系统干部职工捐款31.205万元。卫生系统广大共产党员积极向党组织交纳“特殊党费”，用于支援抗震救灾，共有367名党员交纳“特殊党费”11.7302万元，其中1000元以上24人，500元以上91人。
3、认真做好抗雪防冻工作。
         今年1月底，我县遭遇百年未遇的冰雪灾害天气，卫生局迅速组织机关干部和广大医务工作者走上街头，清扫积雪，累计出动1102人次。及时开展抗雪防冻医疗救治工作，仅1月27日至2月6日，县级医院门、急诊1.3718万人次，其中因冻雪外伤1566人，急救出车284台次，救护危重病人272人，收治入院164人，无一例例死亡。组织9支医疗急救分队和3支环境消杀分队24小时待命，保证了抗雪防冻工作任务圆满完成。
4、扎实做好维稳和安全生产工作
       今年是奥运年，又是安全生产隐患排查治理年，我局高度重视社会稳定和安全生产工作，认真贯彻全国电视电话会议精神，结合卫生系统实际，认真开展涉奥维稳及安全生产隐患排查整治“双百日大行动”，对卫生系统不稳定因素进行认真排查，排查不稳定因素和隐患8个，按照“排查、整治、再排查、再整治”的原则，逐一制定化解方案和措施，落实领导包案和责任科室，实行日报制，做到“排查不留死角，整治不留后患”。强化公益用房的安全使用和管理，组织开展卫生系统公益用房质量安全大检查，及时消除房屋质量安全隐患，确保安全稳定。
5、认真做好县人大代表建议案、政协委员提案答复工作。
         今年两会交办人大代表建议案6件、政协委员提案10件，均在规定时间内办结，做到复函率100%、见面率100%、满意率95%。

二、存在的主要问题及原因
（一）、卫生监督派出机构建设进展缓慢。
         我县拟设置五个卫生监督派出机构，分别是雉城、煤山、泗安、和平、长广分所。2006年已向县编委提出申请，2007年又向县政府作了汇报。待县编委通过设置方案后，即组织实施。
（二）新型农村合作医疗个别乡镇财政配套资金未足额及时到位。
         截止到目前，仍有151.9万元乡镇财政配套资金未到位，其中吕山乡、二界岭乡、洪桥镇、林城镇等4个乡镇未到位，虹星桥镇部分未到位。其主要原因是乡镇财政困难。
（三）医疗卫生队伍素质需要加强。
         一是行业作风建设取得一定成效，但部分卫技人员“以病人为中心”的服务意识不强，遵守职业道德规范不严的问题仍然存在；二是医疗技术整体水平逐步提高，但在技术创新、医疗科研等方面成效不够明显；三是人才工作力度明显加大，但农村卫生队伍仍存在结构不够合理、整体素质不高的问题。

三、下半年工作打算
（一）、继续做好合医服务和稽核工作
         提高服务质量，提升服务水平。加强对定点医疗机构的监管，确保基金运作安全。督促乡镇财政配套资金尽快到位。
（二）、强力推进农民健康体检工作
       认真按操作规程要求，加大对农民健康体检工作的督查力度，以社区卫生服务中心为主体，结合县级医院支援农村卫生，做好第二轮参合农民健康体检工作，力争完成年度体检任务。重视农民健康体检结果的归档、管理和利用。
（三）、加强重大疾病防治工作
        疾病预防控制要突出加强能力建设、提高人员素质和改善服务管理。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防制措施，加强霍乱、手足口病、人禽流感、疟疾等防控工作。加强规划疫苗接种工作，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。加强对医疗机构传染病防控工作的指导和监督，加强学校和托幼机构传染病预防控制工作，规范传染病网络直报。大力开展爱国卫生运动，深入开展创建活动，完成年度创建任务。
（四）、规范医院管理，提高医疗服务质量
       巩固医院管理成果，继续开展“医院管理年”活动，优化医疗执业环境，创建“平安医院”、“和谐医院”、“绿色医院”。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理，经常性监督检查，禁止无证执业和超范围执业。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗，接受群众监督。规范医院收入管理，控制医药费用不合理增长。进一步完善卫生事业单位收入分配制度改革，充分调动广大医务工作者的工作积极性。
（五）、加强妇幼保健和健康教育工作
       继续开展妇幼保健规范化门诊创建活动，切实做好指导和检查，推进免费婚检，提高婚检率。扎实做好“妇女健康促进工程”，抓好妇女病普查，对查出的疾病给予相应的治疗。采取多种形式开展健康教育，争取宣传、广电、教育、新闻等部门配合，开展“全国亿万农民健康促进行动”，普及疾病预防和卫生常识。积极开展创建无烟先进单位的评选活动，大力提倡科学、文明、健康的生活方式。
（六）、加强卫生执法监督工作
        强化监督队伍培训和管理，提高执法能力。加强食品卫生和职业卫生等公共卫生监督管理，依法打击危害人民群众健康的违法行为。扎实开展文明执法“百日大提升活动”，认真做好工矿企业食堂食品安全专项整治和小餐饮食品质量整顿与规范工作，继续抓好食品卫生监督量化分级管理，规范食品卫生许可和准入。加强职业病防治执法监督。做好饮用水检测。继续进行医疗市场整治，打击非法行医，严厉查处违法行为，净化医疗市场。继续向县编委、县政府汇报，及早批准卫生监督派出机构方案。
（七）、重视科教兴医和卫生人才队伍建设
         认真贯彻落实全国卫生人事人才工作会议精神，努力提高卫生人才队伍的思想政治素质、技术业务素质和综合管理素质。坚持科教兴医、人才强卫战略，加快实施“科技兴卫工程”、“中医药攀登工程”、“万名医师支援农村卫生工程”，争取市级以上科研立项三项，完成三项以上课题评审和评奖，开展省级中医名院、名科创建工作，开展至少四项中医药适宜技术推广与应用，加强农村中医药骨干培养，全面提升中医药人员素质。切实加强支农工作质量管理，积极探索长效机制，加强农村卫技人员培训，使受援单位的医疗卫生质量和水平有新的提高。以人力资源为核心，加强卫生人才队伍建设，加大急需优秀人才引进力度，引进硕士12名。统筹规划，完善制度，建立健全人才管理网络，以“名医”培养为龙头，带动卫生专业技术人才队伍整体素质提高，加强重点学科学术带头人队伍建设，进一步完善医学继续教育制度，建立培训与考核、任职、定级挂钩机制。
（八）、加强政治思想工作，从严治理商业贿赂
         高度重视和加强思想政治工作，加强卫生行业精神文明建设，深入开展“三观教育”，紧密结合卫生系统实际，以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为基础，以调动广大医务工作者的积极性和创造性为重点，不断增强政治思想工作的针对性、及时性和有效性，树立良好的医德医风，构建和谐医患关系。探索建立治理商业贿赂长效机制，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度，坚决抵制和纠正不正之风，规范医药采购和使用行为，严厉查处以权谋私、接受回扣等商业贿赂案件。
（九）加快基础设施建设
         加强重点工程建设，实行局领导承包责任制和周进度报告制，确保完成年度投资任务。根据县政府推进卫生重点基础设施建设项目协调会要求，8月底前县中医院完成主体工程招标，落实融资，抓好工程质量、进度和安全。县妇保院尽快确定分设方案，及时与设计单位联系，完成布局调整及各专业施工图设计，积极筹措资金，抓好工程质量、进度和安全。加强监管，争创“优质工程”、“廉洁工程”。
（十）、继续做好维护稳定和安全生产工作
         严格落实上级关于维护社会稳定和安全生产工作的要求，认真扎实开展涉奥维稳和安全生产隐患排查整治“双百日大行动”，严格落实领导包案责任制，认真化解不稳定因素。建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制，进一步落实单位的安全生产主体，加大对安全生产的投入，加快安全设施更新，消除事故隐患，提高员工安全素质，加大安全隐患整治力度，杜绝重、特大事故发生，确保安全稳

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长兴县卫生局2008年上半年工作情况汇报

更新日期：2014.07.28 浏览量：

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