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县委书记周卫兵在中国共产党长兴县第十四次代表大会上的报告

　更新日期：2017.08.29　　浏览量：

中国共产党长兴县第十四次代表大会上的报告
聚焦效益品质　聚力改革创新
为打造高水平全面小康社会县域典范而努力奋斗
——在中国共产党长兴县第十四次代表大会上的报告
周卫兵
各位代表、同志们：
　　中国共产党长兴县第十四次代表大会的主要任务是，回顾总结第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和战略举措，选举产生新一届县委和县纪委，进一步动员全县上下聚焦效益品质，聚力改革创新，为打造高水平全面小康社会县域典范而努力奋斗！
　　现在，我代表中共长兴县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
一、自信实干收获五年精彩
　　县第十三次党代会以来的五年，是长兴砥砺奋进、积能蓄势的五年，也是长兴加快转型、奋力跨越的五年。五年来，在中央和省、市委的坚强领导下，县委紧紧围绕加快建设县强民富景美人和的“太湖望县、锦绣长兴”奋斗目标，以“五个第一”为总要求，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，清醒有为，自信实干，胜利完成了县第十三次党代会确定的各项目标任务，实现了各项事业的协调发展、全面进步。
　　1.五年实干，综合实力不断提升。
　　指标领先增长，主要指标稳中有进，多项指标领先全市，预计2016年，全县实现地区生产总值490亿元，年均增长9.3%；财政总收入78.9亿元，年均增长7.7%；地方财政收入45.4亿元，年均增长8.1%；规上工业增加值225亿元，年均增长10.1%；固定资产投资400亿元，年均增长14.6%；工业性投入181亿元，年均增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到4.61万元和2.68万元，年均增长9.6%和10.0%；社会消费品零售总额达到233亿元，年均增长12.8%；金融机构存、贷款余额分别达到640亿元和539亿元，年均增长11.5%和10.6%；五年累计完成自营出口78.7亿美元。企业率先发展，“50强”企业不断壮大，中小微企业加快成长，规上企业达到690家，规上工业企业总产值在全市率先突破千亿，达到1250亿元，年均增长14.1%；新增省“三名”企业3家、市“双金”培育企业5家，累计主板创业板上市企业4家，新三板挂牌企业数位居全国县域前列，达到31家。工作争先进位，多项工作打响品牌、走在前列，获评国家生态县、全国双拥模范县、全国文明城市提名城市等省级以上荣誉130余项；入选省全面创新改革试验区、省工业转型升级示范区试点、省美丽县城试点等省级以上试点90余项。
　　2.五年实干，产业升级稳步推进。
　　结构不断优化，预计三次产业比重由8.5︰55.2︰36.3调整为6.5︰50.3︰43.2，规模以上工业高新技术产业增加值达到74亿元，年均增长13.6%。工业提档升级，“3+3”工业产业体系更加明晰，蓄电池、粉体、印染、耐火、非织造布、电子电容等行业全面整治提升，获评中国电池产业之都、全国粉体和耐火材料行业转型升级示范区、全省纯电动汽车及关键零部件产业发展基地，入选全省综合性“腾笼换鸟”试点。农业提质增效，七大特色产业产值占比从67%提高到80%，新建成省级现代农业综合区3个，“农园新景”建成开园，农事节庆项目获评“长三角最具影响力会展节庆品牌”。服务业扩量提速，现代物流集聚发展，铁路长兴南货站搬扩建工程竣工投用，“铁公水”多式联运模式初步构建，综合物流园区入选中国物流示范基地；休闲旅游全面提升，龙之梦等重大旅游项目加快建设，新增4A级旅游景区4个，获评全国休闲农业与乡村旅游示范县；现代金融发展迅速，新入驻银行7家，太湖资本广场建成投用，长兴科技板顺利开板，入选全省资本集聚转化平台试点；商贸发展转型提升，浙北商业广场、海洋城、长兴轻纺城等一批商业综合体建成运营，“农村淘宝”上线运行，获评全省商贸流通工作成绩显著县。
　　3.五年实干，发展活力明显增强。项目引推富有成效，招商引资精准发力，长洽会、长商大会有声有色，累计合同外资19.2亿美元、实际利用外资8.9亿美元、“浙商回归”省外到位资金240.2亿元，新增省重点项目102个、省重大产业项目24个、市“大好高”项目155个，一批重大项目建成投产；园区平台承载有力，开发区“二次创业”加快推进，中德(长兴)产业园列入全省首批试点，太湖图影获批省级旅游度假区。科技创新不断加强，科技体制改革、科金融合创新等走在省、市前列，国家大学科技园建成运行，新增国家级高新技术企业85家，新增省级重点企业研究院3家、院士专家工作站9家，引进省级以上“千人计划”28人、省领军型创新团队2个，成为国家知识产权强县工程示范县和全省技术创新体系建设试点县。深化改革蹄疾步稳，资源要素市场化配置、投融资体制等经济体制改革深入实施，行政审批制度改革、“四张清单一张网”建设、行政区划调整等政府自身改革平稳推进，全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村确权赋权、户籍制度改革等农业农村领域改革全面落实，改革红利进一步释放。
　　4.五年实干，城乡发展日趋协调。
　　城市面貌日新月异，总部经济园、中心商务区、龙山商业中心等加快兴起，东鱼坊历史文化街区、太湖博物馆等工程启动建设，城中村整治、危旧房和老小区改造、城市治堵等有序实施，公共交通体系不断完善，城市交通满意度测评全省第一，长效管理、智慧管理等不断深化。镇村发展彰显特色，美丽城镇建设全面启动，泗安镇入选省级小城市培育试点，新能源特色小镇入选省级创建名单，江南布艺、乡村民宿、太湖演艺、森林养生等特色小镇加快打造；美丽乡村创建扩面提质，新农村建设“十大工程”深入实施，创成省美丽宜居示范村12个，获批省美丽乡村创建先进县，实现省、市新农村建设考核七连优、十连冠。生态环境更加锦绣，环境综合整治全领域纵深推进，治水治气、“三改一拆”“四边三化”等超额完成任务，大气和水环境质量不断改善，“五水共治”夺得“大禹鼎”，农村生活污水治理实现全覆盖，省级生态乡镇(街道)实现全覆盖，国家级生态乡镇达到10个。同时，高铁长兴站、318国道南移、104国道改建、杭长高速北延等一批重点交通工程相继建成，西苕溪、合溪、泗安塘等水利工程加快实施，雨污管网、电力、通信等基础设施进一步完善。
　　5.五年实干，社会事业全面进步。教育水平稳步提高，各类教育协调发展，获评全国义务教育发展基本均衡县，全省高考文理状元先后花落长兴。医药卫生改革有力，县级公立医院均升格为三级乙等，省市县乡村一体化合作办医机制建立健全，“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”省级改革试点成效明显。文化事业繁荣发展，“和文化”道德品牌深入人心，县乡村三级文体阵地不断健全，文化礼堂建设获得全省先进，“百叶龙”等文化产业逐步壮大，一系列国际国内重要文体赛事成功举办，获评省公共文化服务体系建设示范区。社会保障全面加强，社保、就业、住房、养老、计生，以及慈善、福利、残疾人事业等工作统筹推进，长广集团社会管理职能平稳移交，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。社会治理成效明显，“法治长兴”“平安长兴”纵深建设，“打防控一体化”治安防控体系有力构建，安全生产、食药安全有力加强，信访维稳扎实有效，G20杭州峰会等重大活动维稳安保任务圆满完成，刑事发案连续十年下降，县公安局获评全省优秀公安局，平安创建有望夺取“十一连冠”。
　　6.五年实干，从严治党务实有力。思想政治建设扎实推进，意识形态工作得到加强，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等富有成效，“星期一夜校”“双百分竞赛”“十项承诺”“民情体验课”“十联基层”等成为品牌，获评全国创先争优活动先进县委。干部队伍建设全面加强，“三事一究”全程监督、“一考三评”、全员竞聘、百名人才引进、优秀年轻干部“双向挂职”、退二线干部集中管理等创新实施，领导班子和干部队伍活力进一步激发。基层组织建设得到夯实，“百村示范、千村晋位”专项行动扎实推进，党员闪光言行考评等制度健全完善，“党员身份证”制度全国首创，党群创业互助会做法全市推广，“两新”党建扩面提质，基层党组织整体功能不断增强。党风廉洁建设形成常态，从严治党责任不断压实，“三转”工作落实到位，派驻机构实现全覆盖，权力运行制约和监督体系不断健全，中央八项规定精神严格落实，惩治腐败保持高压态势，“勤廉长兴”建设有力有效。民主政治建设持续深入，人大、政府、政协围绕中心积极作为，民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，统战、国防、人武、双拥、群团、史志、档案、老干部等工作全面加强。
　　各位代表、同志们，实干铸就辉煌，精彩源于拼搏。五年的成绩，是中央和省、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏的结果，也得益于历届领导班子打下的良好基础，得益于广大企业、民主党派、群团组织、驻长部队和社会各界的团结合作，得益于各级领导和离退休老同志的关心支持。在此，我代表县委向所有为长兴发展作出贡献的同志们、社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　回顾五年发展，我们自信自强、苦干实干，有许多经验和启示值得总结和传承：
　　一是必须把党的领导作为坚强保证。五年来，我们始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻上级决策部署，自觉加强常委会自身建设，切实发挥县委“总揽全局、协调各方”的核心作用，有效强化了党对全县各项工作的领导。实践证明，只有强化党的领导地位，从严加强党的建设，才能为经济社会发展提供强大的政治和组织保证。
　　二是必须把执政为民作为根本目标。五年来，我们积极顺应人民群众对美好生活的向往，从群众关心关注的问题着手，每年梳理并尽心办好十方面民生实事，全力解民忧、促民富、惠民利、保民安，群众安全感、满意度、幸福值不断提升。实践证明，只有把以人为本、执政为民落到实处，不断增进群众福祉，才能更好地获得民心、赢得民意。
　　三是必须把加快发展作为第一要务。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为使命，大力推进“三升一改”“三年计划”等专项行动，深入开展“三比一讲”“聚焦两重”等竞赛活动，全力补短板、扬优势，促进了各项工作持续走在省、市前列。实践证明，只有坚持发展第一要务，矢志不渝谋发展、促发展，才能不断在新常态下谋求新作为、开创新局面。
　　四是必须把转型升级作为不懈追求。五年来，在经济下行的压力之下，我们坚定不移打好转型升级组合拳，断腕开展行业整治，铁腕推进结构调整，全力建设大平台、攻坚大项目、培育大企业、开展大创新，闯出了转型升级的新天地。实践证明，只有咬定转型升级不放松，转出空间转出效益，转出动力转出活力，才能突围发展致胜未来。
　　五是必须把传承创新作为重要理念。五年来，我们既坚持一张蓝图绘到底，又注重与时俱进谋创新，坚定实施“六大战略”，牢牢坚持“五个第一”，创新推进“太湖望县、锦绣长兴”建设，顺利收官“十二五”，良好开局“十三五”。实践证明，只有不忘初心、保持定力，在传承中创新、在创新中发展，才能不断把长兴的发展推向更高层次、更高水平。
　　六是必须把团结一心作为最大力量。五年来，我们坚信团结就是力量，注重发挥群众主体作用，党群、干群、政企之间风雨同舟、和衷共济，共同推进转型升级、项目引推、环境整治、抗洪救灾等急难险重各项工作，成功应对了一项项挑战，攻克了一个个难题，干成了一桩桩大事。实践证明，只有全县上下同心同德、团结拼搏，才能使长兴的发展勇往直前、无往不胜。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到发展中的差距和工作中的不足：一是质量效益与规模速度还不够匹配，经济增长方式仍较粗放，集聚集约水平仍然不高，创新能力仍显不足，产业核心竞争力仍待增强；二是生态优化与经济强化还不够协调，水、气、土壤等环境污染问题还一定程度存在，治理工作还任重道远；三是公共服务供给与群众品质追求还不够协同，城乡教育、医疗、文化等公共服务还不够均衡优质，社会治理领域还存在薄弱环节；四是发展投入与风险防控还不够平衡，政府平台杠杆较高，企业融资结构不够合理，一定程度上制约了可持续发展；五是干部理念与发展要求还不够适应，重规模轻效益、重速度轻质量、重当前轻长远、重发展轻环境等意识还一定程度存在。对此，县委将在今后的工作中高度重视，在各位代表和广大人民群众的监督、支持之下，认真研究，努力解决。
二、继往开来打造县域典范
　　继往开来再出发，我们必须准确把握所处的历史方位。当前的长兴，正处在高水平全面建成小康社会的关键节点，正处在转型提升、赶超跨越的关键阶段。从发展机遇看，稳中求进工作总基调成为治国理政的重要原则，为我们提供了发展遵循、增强了发展信心；供给侧结构性改革、中国制造2025、“互联网+”行动计划等，为我们加快转型增添了动力；新能源汽车、高端装备制造、大健康等新兴产业的政策利好，以及云计算、VR、3D打印、智能制造等新业态新技术的蓬勃兴起，为我们培育新的动能创造了条件；一带一路、长江经济带、长三角一体化等国家战略的交汇叠加，高铁、高速等区域大交通的逐趋完善，使我们地处长三角核心腹地的优势更加凸显；同时，“十三五”期间，龙之梦等重大项目的建成，也将对我们的产业调整和城市发展产生重要辐射带动作用。从面临挑战看，世界经济在深度调整中曲折复苏，国内经济呈现“L”型走势，国家对资本、土地等要素供给的进一步从紧，倒逼我们必须以更大力度调整产业结构，转变经济增长方式；区域竞争的日益分化，科技创新、质量效益等比拼竞争更加激烈，倒逼我们必须以更快速度提升创新水平，培育新的发展动能；“两山”重要思想的深入践行，环境、能耗等约束的进一步强化，倒逼我们必须以更大力度整治环境、优化生态。从自身实际看，经过多年的努力，我们在产业升级、生态建设、城乡统筹等方面已经积蓄了一定的优势，发展的实力、动力、活力以及软实力等得到了有效的增强。当前，长兴的发展已经进入了由注重规模向注重效益转变、由追求速度向追求品质转变的发展阶段，亟待改革创新，亟需提质增效。在这样的形势背景下，我们一定要把握机遇、顺势而为，一定要扬长补短、开拓创新，切实以强烈的责任使命和坚定的历史担当，在新起点上不断开辟长兴发展新境界。
　　今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻中央和省、市委决策部署，以五大发展理念引领赶超发展，以“五个第一”为总体要求，深入实施六大战略，聚焦效益品质，聚力改革创新，加快推进转型发展、创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展、惠民发展，深化全面从严治党，续写“太湖望县、锦绣长兴”新篇章，全力打造高水平全面小康社会县域典范。
　　今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值年均增长8%；财政总收入年均增长7%；规模以上工业增加值年均增长8%，高新技术产业增加值年均增长9%左右；服务业增加值占GDP比重提高到49%左右；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长11%；自营出口年均增长6%；实到外资五年累计超10亿美元；城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.5%和9%；R&D经费支出占GDP比重达到3.3%；主要污染物排放量减排率、万元GDP综合能耗下降率、万元GDP二氧化碳排放量下降率均完成上级下达目标任务。
　　打造高水平全面小康社会县域典范，既是长兴贯彻落实中央和省、市委决策部署的自觉行动，更是长兴拉高标杆的前列追求。中央提出确保到2020年全面建成小康社会，省委提出“十三五”时期要高水平全面建成小康社会，打造全面小康标杆省份。立足长兴实际，我们必须肩负起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命，特别是处在长兴当前发展的历史方位上，我们更加需要拉高标杆、自加压力。打造高水平全面小康社会县域典范，就是要置身环太湖、面向长三角、放眼全中国，进一步拉长长板、补齐短板，进一步争先领先、赶超跨越，着力在更多领域、更广范围特别是在一些潜力板块、优势领域，创造更多长兴品牌，打造更多长兴样板，推动更多工作走在全市、全省乃至全国前列，为高水平全面小康社会建设提供长兴实践、树立县域典范。
　　县域典范，要体现在更有效益上。当前，经济发展方式日益从规模化的扩展向内涵式的增长转变。质量效益水平，直接决定区域竞争优势，直接关乎经济可持续发展。打造高水平全面小康社会县域典范，不是简单体现在规模、速度等指标的增长上，而是要体现在质量、效益等指标的提高上。必须把效益意识贯穿于经济社会发展全过程，在兼顾规模和速度的同时，更加突出效益为重，更加注重经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。着力通过五年努力，让长兴竞争实力更强、产业结构更优、创新活力更足、生产成本更低、全要素生产率更高、发展更加可持续，使更有效益成为县域典范的核心优势。
　　县域典范，要体现在更有品质上。
　　当前，群众对更好生活的期盼越来越表现为对更高品质的追求。品质发展水准，直接彰显城市软实力，直接影响群众幸福感。打造高水平全面小康社会县域典范，不是简单体现在硬件设施、建筑工程等外在变化上，而是要体现在更有温度、更有质感等内在感受上。必须将品质元素注入到改革发展的方方面面，在共享改革发展成果的同时，更加突出品质导向、品质目标，更加注重群众安全感、获得感、幸福感的有效提升。着力通过五年努力，让群众享有更满意的经济收入、更可靠的社会保障、更优质的公共服务、更丰富的精神生活、更优美的生态环境、更和谐的社会氛围，使更有品质成为县域典范的鲜明特征。
　　要实现更有效益、更有品质的发展，打造高水平全面小康社会县域典范，必须把改革创新作为工作主线，坚定不移走改革创新之路。
　　一要把改革创新贯穿各项工作。
　　坚持向改革要思路，以创新谋新篇，全力推进思想理念、方法举措、体制机制等方面的大改革、大创新，真正让改革创新贯穿各项工作、覆盖各个领域、渗透各个环节，加快形成以改革创新为核心的发展模式，努力以重要领域关键环节的突破，带动全局工作水平的提升。
　　二要用改革创新补齐发展短板。
　　坚持发展导向、问题导向，瞄准产业转型、城乡协调、生态建设、民生改善、党的建设等领域的各种短板，尤其是效益、品质方面存在的短板，精准施策、精准发力，切实以改革的办法突破瓶颈，用创新的举措补齐短板，不断增强长兴发展的整体性和协调性。
　　三要让改革创新成为自觉行动。
　　坚持高举改革创新大旗，把改革创新作为一种工作常态和要求，坚决反对因循守旧、畏难怕责，坚决支持大胆改革、勇于创新，坚定不移地为改革创新者呐喊撑腰，让支持改革、鼓励创新、宽容失败在全县上下蔚然成风，全面激发长兴加快发展的内生动力和内在活力。
三、改革创新推进六大发展
　　转型发展、创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展、惠民发展，是中央五大发展理念在长兴的具体实践，也是打造高水平全面小康社会县域典范的路径选择。要聚焦效益品质，聚力改革创新，不折不扣地将六大发展各项任务落到实处。
　　(一)大力推进转型发展，构筑现代产业新高地
　　今后五年，我们必须向转型发展要效益。紧紧围绕转型升级主题，大力振兴实体经济，加快构建一二三产协调发展的现代产业体系，不断增强产业优势。
　　1.转强工业。转型升级是长兴工业的生存和发展之道，是长兴传统产业焕发青春的必由之路。要紧紧围绕全省工业转型升级示范区和“中国制造2025浙江行动”试点示范县建设目标，坚定不移推进工业转型升级。一是力推产业体系由中低端向中高端转变。坚持改旧育新并重，积极促进产业链与创新链、价值链、生态链深度融合。大力培育新能源汽车、高端装备制造、信息经济等战略性新兴产业，引育催生大健康等朝阳产业。改造提升新型电池、特色机电、现代纺织等特色优势产业，支持引导纺织、耐火、电子电容等企业开展技术改造、兼并重组，加快向规模型、效益型、科技型转变。二是力推园区布局由分散式向集约式转变。坚持“统管、合建、共享”，以国家级开发区为龙头，全面整合提升全县工业平台，着力构建以国家级开发区、两个省级园区和三个特色园区为主的“1+2+3”工业平台体系。严控其他平台新增空间规模，着重做好规划内存量土地挖掘文章，有序控制生态型乡镇工业发展，切实推动项目向主体平台集中。三是力推产业平台由大众化向特色化转变。国家级开发区要继续推进“二次创业”，着力打造科技创新和智能制造高地；南太湖产业集聚区要加快平台拓展和项目招引，着力提升现代物流和装备制造产业集聚水平；省际承接产业转移示范区要深化体制机制改革，更好承接高端产业和优质项目；三个特色园区要分别壮大新能源、循环经济、绿色制造等特色产业集群；其他乡镇平台要因地制宜提升特色产业优势，走差异化发展之路。四是力推生产方式由制造型向智造型转变。大力推进“两化”融合、“机器换人”，着力打造一批“智能工厂”“数字车间”，不断提高企业自动化、信息化、智能化水平。鼓励企业利用互联网和大数据平台，积极开展个性化产品设计和定制服务。五是力推企业由传统型向现代型转变。坚持培大育强，积极推进股改上市，着力打造以龙头企业为引领、骨干企业为支撑、规模企业为主体、中小微企业为后备的现代企业培育梯队。深入推进全国质量强市(县)示范城市创建和“浙江制造”品牌培育试点建设，积极推动标准创新、质量创优、品牌创强。切实尊重和关爱企业家，大力实施“优秀企业家培育工程”，注重“创二代”、新生代等企业家队伍建设，不断激发创新创业热情。
　　2.转优农业。农业现代化是农业发展的根本方向。要加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，努力促进农业提质增效、农民致富增收。一是生态化发展。以“生态+农业”为导向，有序推进土地流转，注重分类指导、有保有压，鼓励发展生态循环农业，严禁破坏式、掠夺式开发经营，全力打造整洁田园、建设美丽农业。二是融合化发展。推动农业与旅游项目结合，不断丰富农产品供应，促进农产品销售。推动农旅深度融合，依托农业“两区”“一区一镇”和新农村实验示范带建设，大力发展体验式农业、休闲观光农业。推动农业走深加工之路，鼓励经营主体延伸产业链、提升附加值。三是智慧化发展。推进农业生产与信息技术融合，健全现代农业科技创新推广体系，着力提高农业技术装备和信息化水平。充分应用线上线下两个平台，积极发展订单农业，不断提升农产品营销水平。四是专业化发展。建立健全“三位一体”农民合作经济组织体系，大力培育“农创客”“农二代”、产业带头人等新型职业农民，大力发展家庭农场、合作农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，不断提高农业经营主体专业化水平。五是精品化发展。大力推进农业品牌战略，积极实施“一企(社)一标”“一产一标”，高水平办好“一月一节”农事节庆活动，不断扩大特色农产品品牌影响力和美誉度。
　　3.转活三产。服务业是重要的经济增长极。要以打造浙江省服务业强县为目标，大力构建生产性服务业与生活性服务业相协调的现代服务业体系。一是提升现代物流业。致力延伸产业链、提升附加值，大力整合铁公水资源，加快设立海关办事处，着力构建集多式联运、集散交易等于一体的现代物流产业体系，全力打造长三角区域物流中心。二是壮大休闲旅游业。加快构建“一轴两翼一区”的全域旅游新格局，全力打造长三角休闲旅游目的地。积极做好特色旅游新文章，加大特色旅游项目引推力度，充分发挥龙之梦等重大项目辐射带动作用，不断丰富旅游业态。积极打造精品旅游新亮点，大力推进景区整治和品牌提升，全力推动重点景区争创5A级，持续增强乡村旅游、红色旅游、文化旅游吸引力，着力开发一批精品路线，发展一批精品民宿。积极开创大众旅游新局面，全面完善“吃、住、行、游、购、娱、健”一站式服务模式，推动“过境游”向“过夜游”转变，更好提升长兴旅游知名度。三是转型商贸流通业。创新商贸业态和模式，积极推进省级流通业综合改革试点城市建设，大力发展体验式购物、娱乐化消费、个性化消费等经营模式，完善城乡现代商贸流通网络，更好提升商气人气。同时，统筹发展电子商务、信息服务、文化创意、社区服务、会议会展等其它新兴服务业。
　　(二)大力推进创新发展，增强持续发展新动能
　　今后五年，我们必须向创新发展要效益。要把创新摆在更为重要的位置，大力推进全领域创新，加快健全能够释放红利、增强动能的体制机制。
　　1.加快建设全面创新改革试验区。紧紧围绕“三个率先”目标，以十方面重点改革项目为突破口，积极构建以“大科技、大平台、大主体、大转化、大提升”为主要内容的全面创新工作格局。一是改革全面创新体制机制。充分发挥科创委在“大科技”中的主导作用，探索科技资源市场化配置改革，建立政策链与产业链、创新链的全面融合机制，着力构建全面创新、全域创新的大创新格局。二是优化创新主体培育方式。突出抓好创新型企业梯队培育，充分发挥科技银行、科技券、科技类基金等综合作用，通过“奖投并举”，鼓励企业建立内部技术创新机制，引导支持企业集中财力、人力加强科技研发，全面推进科技创新、管理创新、产品创新、模式创新。三是创新科创平台运营方式。加快创建新能源装备省级高新技术产业园区，大力提升国家大学科技园、画溪智慧创业谷、泗安西湖科创园、煤山南太湖青年科创园、和平科技园等重点平台能级，突出抓好中外合作、校地合作等平台建设，完善省级重点企业研究院梯度培育机制，不断提升自主创新能力。四是打通创新成果转化通道。健全知识产权运用和保护机制，探索知识产权管理体制改革，高水平运营科技大市场，进一步加速科研成果转化。
　　2.全力打造环太湖科技金融融合示范区。坚持科技与金融融合发展，努力让资本找到产业、产业找到科技、科技找到人才、人才找到服务。一是健全科技金融主体培育体系。大力开展全省资本集聚转化平台试点工作，鼓励企业建立现代企业制度，进军资本市场，着力打造从四板到主板的上市梯队，切实做强资本市场“长兴板块”，让更多企业提升直接融资水平、增强竞争优势。二是完善科技金融承载服务体系。立足“1+5+N”平台，进一步整合科技和金融资源，优化科金融合发展软硬环境，探索建立资本助推科技型企业发展的加速器和资本投资的有序退出机制，着力将太湖资本广场打造成为一流的环太湖科技金融港湾。三是深化科技金融产品创新体系。鼓励金融机构创新金融产品，积极应用投贷联动、投保联动、债转股、私募股权、私募债等多种方式，着力构建新兴金融和传统金融互为补充的新型金融体系。完善融资担保机制，切实加强金融风险防控，着力营造良好的金融生态环境。
　　3.积极争创体制机制改革样板区。加快重点领域和关键环节改革进程，着力形成一批具有长兴特色的改革示范成果。一是深入推进供给侧结构性改革。聚焦“三去一降一补”，大力淘汰落后产能、降低杠杆风险、减轻企业负担，切实提高有效和中高端供给水平。二是稳步推进国企及投融资体制改革。坚持“政府主导、资源整合、市场运作”，理顺体制机制，组建真正市场化运作的国有投融资平台。大力推进PPP模式，充分用好产业投资基金，并着力通过“科技+金融”，运用资本市场，实施“双控”管理，切实提高政府理财水平，有效降低政府融资风险。三是深入推进行政审批体制改革。深化完善“四张清单一张网”建设，简政放权、放管结合、优化服务，不断提高行政审批效率，提升政务服务智慧化水平。四是深入推进基层治理体系改革。整合资源、优化配置，扎实推进部门派驻机构体制改革，建好用好乡镇(街道、园区)“四个平台”，让基层有权有责、权责一致，不断提升社会治理和公共服务水平。同时，以各类国家级和省级试点改革为重点，统筹推进其他各领域改革，促使各项改革落地见效。
　　(三)大力推进开放发展，激发区域竞争新活力
　　今后五年，我们必须向开放发展要效益。牢固树立开放意识，充分展示大气包容精神，主动发挥区位、环境、产业等优势，不断增强发展活力。
　　1.提升“引进来”成效。坚持内资外资并重、引资引智并重、“大好高”项目和科技型项目并重，不断提高“引进来”水平。一是全力引项目。始终把招商引资作为“一把手”工程和“生命线”工程，更加注重选商引资，全力引进一批能够建链延链补链的“大好高”项目和科技型中小微项目。改革招商机制，实行项目统一招引、统一审核、统一选址，着力完善“一盘棋”招商格局。优化招商布局，在立足沿海发达城市招商基础上，瞄准国家重工业基地，全力推进“浙(长)商回归”和内外资集聚。创新招商方式，加强专业化招商队伍建设，更加注重以商引商、中介招商、商会招商，着力开拓利用资本市场交易平台招商的新路径。优化项目推进机制，创新提升项目前期、开工、建设、投产等全过程服务水平，促进项目早出效益。二是倾力引人才。改革人才引育机制，深入实施“千人计划”“南太湖精英计划”，大力引进高端人才、紧缺人才，特别是“项目+人才”的创新创业团队，完善执行“企业首席科技官”“科技镇长团”“产业首席顾问”等制度，着力打造长三角创新创业人才集聚高地。三是大力引技术。支持企业大力引进先进技术装备、现代管理模式，积极吸引知名龙头企业研发总部或区域性研发中心落户长兴，着重引进有市场需求、有知识产权、有专业团队的研发项目。
　　2.加快“走出去”步伐。积极顺应经济全球化要求，发动企业主动对接“一带一路”等国家开放战略，全面参与国际竞争合作。一是支持“走出去”拓展市场。优化出口产品结构，鼓励企业参加国内外知名展会，支持企业培育出口品牌、建立海外仓库、开设境外营销网点，积极抢占国际市场份额，着力在渠道、品牌、技术、质量、服务等方面形成出口竞争优势。二是鼓励“走出去”开展投资。推动本土优势企业融入全球产业链、价值链、市场链，积极走出国门承包项目、兼并企业、设立机构，着力培育一批本土跨国企业。支持引导蓄电池、机电、纺织等传统优势行业赴境外集群式投资，创办经贸合作区、境外工业园，更好促进境内境外联动发展。三是引导“走出去”收购品牌和技术。引导企业学习借鉴知名跨国公司管理经验和经营模式，鼓励企业利用国外技术和人才，支持有条件的企业走出去收购知名品牌和先进技术。
　　3.强化“多领域”合作。充分发挥长兴地缘和人缘优势，全方位拓展开放广度和合作深度。一是进一步加强校地合作。探索“校地合作”技术创新联动试点建设，推广应用孵化器“飞地”模式，进一步把研发平台、众创空间等办到大城市、办到高校周边。二是进一步强化军民融合。加强军民在资金、技术、产品等方面的合作，鼓励新型电池、特色机电、特种纺织等行业产品进入军事领域，推动军事科技在物流、耐火等行业的应用，全面提高“民参军”“军转民”水平，全力建设军民融合发展示范区。三是进一步加强与国企的合作。坚持主动出击，深度对接，深化与国企在技术、资本、股权、项目等全方位合作，更好实现借力发展。
　　(四)大力推进绿色发展，增创生态文明新优势
　　今后五年，我们必须以绿色发展提升品质。深入践行“两山”重要思想，大力推进生态文明先行示范区建设，全力绘就锦绣长兴新画卷。
　　1.打造绿色家园。坚持生态保护与环境治理并举，全力改善大气、水和土壤环境质量，让绿色成为城市形象的主色调。一是让水更清。纵深推进“五水共治”，常态落实“河长制”，统筹抓好工业废水、生活污水、农业面源污染等综合治理和长效管理，巩固提升“三河”治理成果，持续改善水环境质量。二是让天更蓝。严格落实大气污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业、重点企业，强力开展“五气共治”，促进空气质量持续优化。三是让地更绿。加强土壤环境综合治理，实施一批重金属污染区域防治项目。加强矿山、码头专项治理，在保障县域自身发展的前提下，坚决关停到期矿山。深入推进“四边三化”“两路两侧”、平原绿化、矿山复绿等工作，着力打造“森林长兴”。
　　2.发展绿色经济。坚持生态经济化、经济生态化，注重“调绿”产业结构，“转绿”生产方式，让绿色成为发展模式的主基调。一是大力推进节能减排。严格能耗、物耗等准入门槛，限制高能耗产业项目落户，实施能源“双控”考核管理机制，提升企业能源利用效率。深入推进企业清洁生产、电能替代和节能技术改造，推广利用清洁能源、再生能源，进一步优化能源利用结构。二是大力发展循环经济。推广中水回用、电池回收利用等资源循环利用模式，促进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，完善资源循环利用产业体系。三是大力提升亩产效益。坚持“亩产论英雄”，推进资源要素市场化改革，健全企业绩效评估、资源梯度配置等工作机制，将有限的资源向高科技、生态型、高效益企业集聚。深入实施腾笼换鸟、空间换地，加快低效用地、闲置厂房、存量楼宇等消化利用，提高土地利用效率。四是大力做好“绿色+”文章。加快生态与产业、文化等融合互动，积极培育生态工业、生态农业、生态旅游等新兴业态。稳步推进绿色金融改革创新，探索绿色债券等绿色融资新渠道。深入开展重点区域、重点产业生态化改造，着重将301省道沿线打造成转型升级示范带。3.培育绿色人文。引导全社会践行生态文明、崇尚绿色发展，让绿色成为城市生活的主潮流。一是弘扬绿色文化。加强生态文明教育，推进绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等“绿色细胞”创建，使绿色发展深入人心。二是倡导绿色生活。坚持政府带头、全民参与，推行生活垃圾分类收集处置，实施全民节能减排行动计划，倡导公交出行优先，鼓励应用新能源汽车等环保产品，大力推广绿色建筑和绿色建材，培养形成绿色消费、绿色出行、低碳生活的良好习惯。三是完善绿色机制。落实主体功能区规划，严守生态保护和耕地保护红线。强化环保执法和司法联动，严厉打击破坏生态、污染环境等违法犯罪行为。认真开展领导干部自然资源资产离任审计，加快建立促进合溪水库上游生态保护与经济发展机制，切实树立“青山绿水就是最大政绩”的鲜明导向。
　　(五)大力推进协调发展，构建美丽城乡新格局
　　今后五年，我们必须以协调发展提升品质。深入实施新型城市化战略，统筹县乡村规划、建设和管理，着力构建城乡统筹协调、相得益彰的发展格局。
　　1.促进全域美丽。致力全县美丽、全域美丽，统筹推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村建设，不断提升城市品质和内涵。一是打造美丽县城典范。高品质推进美丽县城试点建设，坚持以规划为引领，推动中心城区由规模扩张向内涵提升转变。深入推进以危旧房、老旧小区改造为主的旧城有机更新，大力开展城中村、城郊结合部整治，加快建设东鱼坊历史文化街区等城市“地标”。实施更加科学有效的房地产管理政策，更好地盘活商业住宅、总部楼宇等存量资源，不断提高中心城区对转移人口的吸引力，切实提升城市新区商气人气。二是彰显美丽城镇特色。按照宜工重工、宜农重农、宜商重商、宜游重游思路，统筹推进省级小城市、省级中心镇、卫星镇和其他小城镇差异化、特色化发展。注重发挥产业、环境和文化等优势，大力推进新能源、太湖演艺、乡村民宿、江南布艺、森林养生等特色小镇建设。深入实施美丽城镇建设行动，完善道路、防汛、排污、供电等基础设施，有序推进老镇区美化、亮化、洁化、绿化、序化、文化等提升工程，更好彰显城镇品质品位。三是增强美丽乡村韵味。致力村庄美，深入挖掘和利用山水人文资源，加快打造一批具有“江南韵味、太湖气息、长兴特色”的精品村和美丽宜居示范村，争创全省美丽乡村示范县。致力村民富，鼓励各村依托产业和资源优势，积极开展资产租赁、股份合作、联合经营，壮大集体经济，带动村民致富。致力村风好，大力转变农民观念，革除农村陋习，着力营造邻里和睦、淳朴友善的村风民风。
　　2.推进联动发展。统筹城乡基础建设、要素配置和经营运作，促进城乡一体、共建共享。一是推进城乡设施互联互通。主动对标全省“万亿综合交通工程”，积极对接商合杭高铁、申嘉湖高速西延、杭宁高速拓宽等重大交通项目，启动推进湖长二通道工程建设，构筑更为立体、更加开放的门户通道。优化城乡路网体系，着重做好农村公路品质提升和配套完善文章。大力实施水利“5550”工程，全面提升西苕溪、泗安塘、环太湖等重点水域防汛抗洪能力。统筹地上地下空间开发利用，将水、电、气、通讯等管线建设纳入统一规划，实行共建共享，避免大拆大建、重复建设。高度重视工程质量，着力打造精品工程。二是推进城乡要素自由流动。深化户籍制度改革，建立农业转移人口市民化激励机制，有序引导农村居民进城入镇。深化农村产权制度改革，探索农村“三权”自愿有偿退出机制，积极稳妥推进农村宅基地制度改革，促进城乡要素自由流动、合理配置。三是推进城乡价值同步提升。树立“打造环境就是提升土地利用价值”的理念，着力走先做优环境、后出让土地的经营之路。依托滨湖一体化战略，加快沿太湖区域开发建设，提升地块商业价值。结合“三改一拆”“四边三化”等整治工作，切实做好土地收储和经营文章，最大限度盘活存量资源。
　　3.注重一体管理。坚持以人为本，强调“细节为王”，创新管理模式，降低管理成本，提升城乡综合管理水平。一是坚持智慧管理。积极探索智慧城市建设长兴模式，大力推进云计算数据中心建设，健全完善“数字城管”“智慧警务”“智慧交通”以及智慧长兴时空信息云平台，推动城市管理和服务信息化，争创国家新型智慧城市试点和县域治理现代化示范县。二是坚持精细管理。推进城市管理向镇村延伸，健全“大环卫”“大路灯”“大园林”等运行机制，落实“路长制”“警长制”“里弄长制”等工作责任，确保城乡管理全覆盖、无盲区。规范管理市容市貌、交通秩序、小区物业，着力解决城市管理“老大难”问题。三是坚持长效管理。实行政府管控、媒体监督、社会监督等多方联动，动态监管和严厉打击违章建房、违法占地等行为。发挥社区公约、村规民约等作用，健全城乡环境保洁、设施维护等长效管理机制，持续改善城乡生产生活环境。
　　(六)大力推进惠民发展，顺应人民群众新期盼
　　今后五年，我们必须以惠民发展提升品质。坚持民生优先导向，全面增进民生福祉，全力创建全国文明城市，努力让全县人民过上更有品质的生活。
　　1.健全普惠共享的保障体系。
　　坚持促增收、保基本、兜底线，持续改善群众生活水平。一是拓宽增收渠道。实施更加积极的就业政策，切实加强就业服务，动态消除“零就业”家庭。深入推进“大众创业、万众创新”，着力以创业促就业、以就业促增收。二是强化社会保障。深入推进全民参保，切实加强养老、医疗、失业、工伤、生育等保障，织密民生“保障网”。健全多层次医疗保障体系，理顺基本医疗保险管理体制，完善大病保险和医疗救助制度，提高重大疾病保障水平，着力缓解“因病致贫、因病返贫”现象。推进住房公积金制度扩面，完善保障房政策体系，创新廉租房建设模式，提升城乡住房保障水平。三是开展精准帮困。全面掌握困难户情况，加强分类管理和分类帮扶，通过“开发式”和“救助式”扶贫并举，引导困难户家庭自力更生、自主创业，强化无劳动力家庭的基本生活保障，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。
　　2.提供优质均衡的公共服务。
　　坚持普惠共享，不断完善公共服务体系，提高共建能力和共享水平。一是推进教育事业均衡化、品牌化发展。高水平普及十五年基础教育，规范学前教育发展，深化义务教育课程改革，支持高中教育创优创特，推进职业教育产教融合，提高成人教育、特殊教育水平，进一步打响“学在长兴”品牌，加快建成省教育现代化县。二是推进医疗卫生事业同城化、优质化发展。围绕“健康长兴”目标，加快推进全省综合医改先行先试县建设，构建全省一流的医疗卫生服务体系。完善分级诊疗制度和责任医生签约服务制度，深化县乡村卫生一体化管理，努力实现“小病不出镇，大病不出县”。全面推进公立医院改革，深化与大城市大医院战略合作，推动各类医院做优做特，让群众在家门口就能享受到大城市同等的医疗服务。优化人口和计生服务，促进人口均衡发展。三是推进文化事业多样化、特色化发展。完善县乡村文体设施网络，大力推进“六文阵地”建设，高品质建好太湖博物馆等重点项目，不断提升文化阵地服务功能和“建管用”水平，打造城市“15分钟文化服务圈”和农村“30分钟文化服务圈”。弘扬优秀传统文化，用好茶文化、红色文化、古生态文化、帝乡佛国文化等特色文化品牌，努力把文化资源转化为文化产业，让文化更有生命力。办好国际国内各类高端文体赛事，积极打造“环太湖赛事之城”，通过赛事活动更好地提升长兴人气和知名度。
　　3.打造公平正义的社会环境。
　　深入推进政府依法治理、市场规范治理、社会自我治理，不断促进社会治理现代化。一是建设法治长兴。健全党委依法决策机制，加强法治政府建设，深化综合执法体制改革，进一步规范行政决策和执法行为。稳步推进司法体制改革，加强公安队伍建设，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推进公共法律服务普惠化，切实维护公平正义。深入开展“七五”普法工作，提升全民法律素养。二是建设平安长兴。完善基层民主自治机制，健全矛盾纠纷“大调解”体系，深化重大决策“稳评”工作和社会稳定“三色”预警，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。完善立体化社会治安防控体系，深化安全生产管理体制改革，加强食品药品监督管理，切实保障群众生命财产安全，确保平安长兴“连冠夺鼎”。三是建设诚信长兴。加强社会信用体系建设，建立诚信“红黑榜”定期发布机制，广泛开展诚信宣传教育，提高全社会诚信意识和信用水平。四是建设文明长兴。深入践行社会主义核心价值观，深化公民思想道德建设，突出加强未成年人思想道德建设，不断打响“和文化”道德品牌。广泛开展文明细胞创建活动，大力支持志愿服务和公益慈善，重视家风家规建设，挖掘培育新乡贤文化，不断提高长兴城市文明度。
四、全面从严加强党的建设
　　打造高水平全面小康社会县域典范，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要深入推进党的建设新的伟大工程，把全面从严治党要求落到实处，全面激发全县各级党组织、广大党员干部“不忘初心、继续前进”的思想自觉和行动自觉，为打造高水平全面小康社会县域典范提供坚强的保证。
　　1.突出看齐对标，强化思想保障。高度重视思想政治建设，切实拧紧思想上的“总开关”。一是筑牢理想信念基石。加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习，优化“星期一夜校”“长兴大讲堂”“微讲堂”等载体，重视发挥党校主阵地作用，深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是严守政治纪律政治规矩。把讲政治作为第一要求，引导党员干部切实增强“四个意识”，始终向党中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，永葆绝对忠诚的政治本色。加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及闪光言行考评、党性体检民主评议等制度，用好批评和自我批评有力武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强意识形态工作。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，打好意识形态主动仗，支持媒体融合发展，积极创新各类主题宣传，切实讲好长兴故事、传播长兴声音，凝聚社会正能量。
　　2.严格选用标准，强化队伍保障。传承红色基因，从严加强干部队伍建设，努力打造“四先四有”长兴铁军。一是坚持正确用人导向。突出实干导向、基层导向、担当导向，注重在基层一线考察发现干部，把“狮子型”干部选拔到重要岗位上来。深化拓展“上挂、外挂、重挂、双挂”等培养方式，鼓励年轻干部到基层一线锻炼，在推动发展、破解难题中增长才干、提升能力。坚持老中青梯次配备，统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔使用。二是深化干部人事制度改革。探索建立责权利相统一、用人与管人相匹配的干部选拔任用机制，健全分析研判制度，把考察识别干部的功夫下在平时，不断提高选人用人精准度。加强干部队伍专业化建设，健全完善岗位与专业、学历相匹配的用人制度，深入推进中层干部任期制，切实做到人岗相适、人尽其才。探索完善干部能上能下有效机制，严控人员编制，建设精干高效、充满活力的干部队伍。三是改革考核评价机制。探索建立乡镇(街道、园区)和县级机关部门差异化、个性化、模块化的分类考核机制，客观准确考核实绩。认真执行职务与职级并行制度，建立健全改革创新容错免责机制，激励干部敢于担当、敢闯敢拼。
　　3.夯实基层基础，强化组织保障。坚持突出政治属性、强化服务功能，加快整乡推进、整县提升，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。一是创新工作方式。深化基层党建专项督查考核，推行整乡巡查、蹲点督导工作机制，推动基层党建考责问责制度化规范化。运用大数据、“互联网”等新技术，把支部延伸到网上、把党员连接在线上，推动党建工作由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸。全面推行“党建+”，进一步打响农村党群创业互助会、党建引领企业文化等品牌。二是建强红色堡垒。高度重视乡镇党委建设，全面落实乡镇干部队伍关爱举措，着力激发干事创业的热情和活力。改革创新村级组织换届选举方式，选优配强以村主职干部为重点的村级组织班子，大力加强村级后备干部队伍建设，严格村账镇管，控制村级债务，促进村级组织规范化、高效化运行。进一步加强社区党建工作，积极探索农村新社区党建工作机制，提升服务群众水平。实施非公企业党建“红色动力工程”，促进“两新”组织党建强、发展强。统筹抓好机关、学校等各领域基层党建工作。三是激发党员活力。深化党员身份证制度，推进全国党员信息化管理工程试点，抓好党员“进出口”管理，加快构建覆盖城乡的党员志愿服务体系，充分发挥党员先锋模范作用。
　　4.注重为民务实，强化作风保障。坚持抓党风促政风带民风，积极培育与党的优良传统相承接，与长兴改革创新生动实践相符合的良好风气。一是强化执政为民理念。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。自觉践行群众路线，增强当官平民化意识，甘当“大脚掌”，关心关爱弱势群体，千方百计为群众办实事、解难题。严格落实联系服务企业制度，主动当好“店小二”，帮助企业提振信心、减轻负担、提高效益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。二是弘扬奉献实干之风。在县乡村三级党组织中开展“三个一”活动，切实做到一名书记就是一个榜样、一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒，激励全县上下敬业爱岗、无私奉献。三是完善狠抓落实机制。坚持以上率下，落实县级领导“十联基层”制度，一级做给一级看、一级带着一级干，全力抓好中央和省、市、县委各项决策部署的落实。健全落实“不作为慢作为乱作为”问责办法，加大治庸治懒治散力度，切实提高干部队伍执行力、战斗力。
　　5.始终从严从实，强化纪律保障。深入推进党风廉洁建设和反腐败工作，进一步打响“勤廉长兴”品牌，营造干事创业、风清气正的政治生态。一是压实主体责任。健全完善责任清单制度，形成管用有效的责任落实链条。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，落实提醒函询诫勉、经济责任审计等制度，抓早抓小、防微杜渐。深入推进廉洁文化建设，常态化开展“党纪教育一刻钟”等活动，切实筑牢拒腐防变的思想防线。二是从严加强监督。深化纪检机关“三转”，组建并发挥监察委员会作用，完善派驻工作机制，着力实现监督工作的全覆盖、无死角。认真贯彻党内监督条例，充分发挥廉洁自律准则、纪律处分条例、党内问责条例等制度利器的作用，完善“勤廉指数”评价机制，深化廉洁风险防控机制建设，切实强化权力运行制约和监督。三是坚决惩治腐败。坚持抓常、抓细、抓长，高标准落实中央八项规定精神等要求，坚决整治“四风”突出问题。持续保持遏制腐败的高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃。加强党风廉洁建设巡察、农村基层作风巡查工作，推动全面从严治党向基层延伸。
　　6.坚持民主团结，强化氛围保障。充分发挥党委领导核心作用，统一思想、凝聚合力，巩固保持团结协调、心齐气顺的良好氛围。一是突出党委领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方，健全县委领导下的县级领导班子领导体制和工作机制，有效实现县委对各级党组织和各个工作领域的领导。坚持把好方向、出好思路，更好地指导和引领全县发展。坚持民主集中、科学决策，严格执行县委议事规则和决策程序，健全和规范常委会向全委会定期报告工作制度，保证县委决策科学民主、执行规范、监督有力。二是不断加强民主政治建设。进一步完善党代表任期制，规范完善党务公开制度，大力发展党内民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责。支持政府依法行政，狠抓工作推进和落实。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。加强同民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，扎实做好民族、宗教、港澳台侨等工作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。三是广泛凝聚各方智慧力量。加强党管武装和双拥共建工作，巩固扩大全国双拥模范县创建成果。加强和改进党对工会、共青团、妇联、科协、社科联、文联、残联等群团组织的领导，推动群团改革取得实质性进展。切实抓好史志、档案等工作，重视发挥老干部、老同志的积极作用，最广泛、最充分地调动方方面面的积极性，切实凝聚起改革创新、勇往直前的强大合力。
　　各位代表、同志们，站在新起点、开启新征程，我们重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省、市委的坚强领导下，团结带领全县党员干部群众，聚焦效益品质，聚力改革创新，同心同德，奋勇前行，为打造高水平全面小康社会县域典范而努力奋斗！

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